Решение от 19.09.2016 по делу № 5-502/2016 от 26.08.2016

<НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город <АДРЕС>                                                                 <ДАТА1>   

      Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района города <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> края Онищук Н.В1, находящегося по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 49 А,

      рассмотрев материалы административного дела в отношении должностного лица

      <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженка г. <АДРЕС> края, проживающей по адресу: город <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, работающей <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>», осуществляющего деятельность по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 113,

         привлекаемой к административной ответственности по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:    

Логинова А.Д 2,  являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>», осуществляющего деятельность по адресу: город <АДРЕС> улица <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не выполнила свои должностные обязанности, в результате чего предпринимательская деятельность - перевозка пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек, осуществлялась с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что было установлено при проверке <ДАТА3> с 16 часов 15 минут до 16 часов 25 минут в г. <АДРЕС> по ул. <АДРЕС>, 113, а именно: автотранспортное средство «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», государственный регистрационный номер <ОБЕЗЛИЧЕНО> RUS не оборудовано указателем маршрута регулярных перевозок на заднем окне транспортного средства, в пассажирском салоне отсутствует огнетушитель.

В судебное заседание Логинова А.Д 2 не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в протоколе, а также по месту работы, ходатайств об отложении судебного заседания не представил, суд, руководствуясь требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ,  полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Часть 1 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> "О лицензировании отдельных видов деятельности", устанавливает, что лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.

В соответствии с п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" под осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением или лицензией, понимается занятие определенным видом предпринимательской деятельности на основании специального разрешения (лицензии) лицом, не выполняющим лицензионные требования и условия, установленные положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, выполнение которых лицензиатом обязательно при ее осуществлении.

В соответствии с подпунктами «з», «и» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров являются соблюдение лицензиатом требований, установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", и требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", в том числе Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

В соответствии с п. 29, п. 33, п. 37 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, внутри транспортного средства, используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа, размещаются указатели маршрута на заднем окне транспортного средства,  в том числе следующая информация: указатели мест расположения кнопок остановки транспортного средства.

В силу пункта 4.7.15 Государственного стандарта РФ "Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки" ГОСТ Р 51709-2001, утвержденного Постановлением Госстандарта России от <ДАТА8> <НОМЕР>, автотранспортные средства должны быть оснащены не менее двумя огнетушителями, один из которых должен размещаться в кабине водителя, а второй - в пассажирском салоне (кузове). Огнетушители должны соответствовать нормам пожарной безопасности. Использование огнетушителей без пломб и (или) с истекшими сроками годности не допускается.

Должностное лицо, согласно ст. 2.4 КоАП РФ, подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из материалов дела, диспетчер  <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Логинова А.Д 2, являясь лицом, ответственным за осуществление <ОБЕЗЛИЧЕНО>» деятельности в соответствии с условиями, предусмотренными лицензией, а именно автотранспортное средство«<ОБЕЗЛИЧЕНО>», государственный регистрационный номер <ОБЕЗЛИЧЕНО> RUS не оборудовано указателем маршрута регулярных перевозок на заднем окне транспортного средства, в пассажирском салоне отсутствует огнетушитель.

Таким образом, <ФИО2> не приняты все зависящие от нее меры по соблюдению лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении  <НОМЕР> от  <ДАТА9>, актом об обнаружении признаков административного правонарушения <НОМЕР> от <ДАТА3>, фототаблицами, приказом о вступлении в должность диспетчера от 21ноября 2011 года, должностной инструкцией сменного диспетчера ООО «Автоколонна 1273», лицензией.

          Исследовав представленные доказательства, мировой судья находит их достаточными и, исходя из оценки доказательств, приходит к обоснованному выводу о виновности <ФИО2> в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, -  осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

  Определяя вид и размер административного наказания, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, сведения о личности виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и  отягчающих административную ответственность, полагает необходимым в соответствии со ст.3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях  назначить <ФИО2> административное наказание в виде административного штрафа.

  Мировой судья считает, что данный вид наказания соразмерен предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

  ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░2>, <░░░░2> ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 14.1 ░.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3000 (░░░ ░░░░░░)  ░░░░░░.

  ░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░  ░░░░  ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░  ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░.

  ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: <░░░░░> / <░░░░░> ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░. <░░░░░> ░░. <░░░░░>, 1). ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, <░░░░░> ░░░░░:40101810900000010002░░░:040507001   ░░░░░  05 723 000

░░░ ░░░:106 1 16 90050 05 6000 140, ░░░: 10620492164900002098

         ░░░░░░░ ░░░░░                                                                         ░░░░░░ ░.░1