Решение по делу № 5-530/2013 от 11.10.2013

Дело <НОМЕР> г.

<АДРЕС>

 <ДАТА1>                                                                                               с. Маджалис.

           И.о мирового судьи, судебного участка <НОМЕР> по <АДРЕС> району <ФИО1>, с участием старшего помощника прокурора <АДРЕС> района <ФИО2>

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении директора МУП «Искра», <АДРЕС> района, <ФИО3> <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя с. <АДРЕС> района РД, образование  высшее, семейного, имеет одного несовершеннолетнего ребенка, ранее к административной ответственности не  привлекался, предусмотренном ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ,

Установил:

           Прокуратурой <АДРЕС> района совместно со специалистами Госинспекции труда в РД была проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в МУП «Искра» <АДРЕС> района.

           В ходе проведения указанной проверки были выявлены нарушения обязательных требований трудового законодательства и требований установленных правовыми актами.

           Так в нарушение требований ст.225 ТК РФ, директор МУП «Искр» и работники предприятия не прошли обучение и проверку знаний по охране труда.

            В нарушение требований ст.212 ТК РФ не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ и работники не прошли обязательное медицинское обследование.

            В нарушение ст.213 ТК РФ не составлен список должностей и профессий работников, которые в обязательном порядке должны проходить предварительный (при поступлении на работу) и периодический (в течении трудовой деятельности) медицинские осмотры.

            В нарушение ст.68 ТК РФ с приказом о приеме на работу работники не ознакомлены под роспись.

            В нарушение требований ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается один раз в месяц, в правилах внутреннего распорядка, коллективном договоре не указаны дни выплаты заработной платы , работники в письменной форме не извещаются о составных частях заработной платы. Оплата отпуска производится не своевременно, т.е. за три дня до его начала. Не выплачена заработная плата работникам МУП «Искра» в сумме 90000 руб.

            Из материалов дела следует, что все эти нарушения требований по охране труда допущены по вине директора  МУП «Искра» <АДРЕС> района, <ФИО3>

            В ходе судебного заседания установлено, что аналогичное административное правонарушение совершено <ФИО3> в 2013 г. т.е <ДАТА3>, прокурором <АДРЕС> района возбуждено в его отношении производство об административном правонарушении по ч.1 ст.5.27  КоАП РФ, и он был подвергнуть по нему административному наказанию.

            Усматривая в действиях должностного лица - директора МУП «Искра» признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2ст.5.27 КоАП РФ, прокурором <АДРЕС> района <ФИО4> возбужденно в отношении последнего административное производство по указанной статье КоАП РФ.

           Выступивший в ходе судебного заседания ст. помощник прокурора <АДРЕС> района <ФИО2> пояснил суду, что,  совместно с гос. инспекцией труда в РД, прокуратурой района была проведена проверка соблюдения трудового законодательства в МУП «Искра» <АДРЕС> района, в ходе которой были выявлены многочисленные нарушения трудового законодательства по организации охраны труда.

            Как указал далее <ФИО2> директор МУП «Искра» <ФИО3> уже ранее привлекался за аналогичные нарушения по ч.1ст.5.27 КоАП РФ, и вновь в течение года допустил нарушение требований трудового кодекса РФ, и в его отношении прокурором района возбуждено административное производство в совершении нарушения, предусмотренного ч.2ст.5.27 КоАП РФ, т.е. нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичные правонарушения.

            Как считает представитель прокуратуры <АДРЕС> района, в лице ст. помощника прокурора района <ФИО2>,  вина директора  МУП «Искра» <ФИО3>  установлена как материалами дела, так и в ходе судебного заседания и просит на основании изложенного признать его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде дисквалификации сроком на два года.

            Опрошенный в ходе судебного заседания в качестве лица привлекаемого к административной ответственности,  директор МУП «Искра» <ФИО3> вину свою в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27 КоАП РФ, признал частично и пояснил суду, что в апреле 2013 года с г. <АДРЕС> приехала комиссия с проверкой по труду. Он представил все документы, которые  потребовали члены комиссии. На это время у МУП «Искра» была задолженность по заработной плате 1000100(один миллион сто тысяч) рублей. Он объяснил проверяющим, что у МУП «Искра» не было возможности погасить задолженность за отсутствием денег и что эта задолженность образовалась до его назначения на должность директора МУП «Искра».  Проверяющие составили на него акт и оштрафовали его на пять тысяч рублей, которые он оплатил. После уборки урожая пшеницы он погасил задолженность по заработной плате частично, в размере 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

             Далее <ФИО3> пояснил суду, что в августе 2013 года  в МУП «Искра» повторно приехала комиссия с проверкой. Он объяснил проверяющим, что урожай на этот год  не принес ожидаемых результатов и поэтому, у него не получилось погасить полностью задолженность по заработной плате. Проверяющие объяснили ему, что за это его могут дисквалифицировать с работы, на, что он ответил, сделайте как нужно и что он согласен.  

           Таким образом, суд изучив материалы дела, выслушав  ст. помощника прокурора <АДРЕС> района <ФИО2>, опросив директора МУП «Искра» <АДРЕС> района, <ФИО3> установил, что в ходе проведения Гос. инспекцией труда в РД, совместно с прокуратурой района проверки по вопросам соблюдения требований трудового законодательства в МУП «Искра были выявлены многочисленные нарушения требований трудового законодательства и требований, установленных правовыми актами, т.е работники предприятия не прошли обучение и проверку знаний по охране труда, не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, работники не прошли обязательное медицинское обследование, не составлен список должностей и профессий работников , работники не ознакомлены с приказом о приеме на работу под роспись, заработная плата выплачивается  один раз в месяц и т.д.

           В связи с этим в отношении директора МУП «Искра» <ФИО3> Государственным инспектором труда в РД <ФИО5> было вынесено постановление о назначении административного наказания от <ДАТА4> за <НОМЕР>, где <ФИО3> признали виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренным ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000(пять тысяч) рублей.

           На основании письма  прокуратуры <АДРЕС> района от <ДАТА5>,  Государственной инспекцией труда в РД <ДАТА6>  проведена внеплановая, выездная проверка в отношении МУП «Искра».  В ходе проведении проверки вновь выявлены многочисленные нарушения в сфере трудового законодательства.

           В связи с выявленными нарушениями в сфере трудового законодательства прокурором <АДРЕС> района возбуждено в отношении директора МУП «Искра» <ФИО3> административное дело  по ч.2.ст.5.27КоАП РФ -нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

            Совершение <ФИО3> данного административного правонарушения усматривается также из материалов дела, в частности актом проверки органом гос. контроля от <ДАТА6>. за <НОМЕР>-АГА113/05 о проведении проверки в МУП «Искра» по вопросам соблюдения трудового законодательства и об охране труда. <АДРЕС> о возбуждении административного производства в его отношении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, от <ДАТА8>, объяснением <ФИО3> от <ДАТА9>, где он подтверждает, что согласен с актом проверки,  и т.д.

           Таким образом собранные в совокупности доказательства свидетельствуют в том, что своими действиями директор МУП «Искра» <ФИО3> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.5.27 КоАП РФ, т.е нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

          Обстоятельств как смягчающих административную ответственность, при назначении наказания в отношении <ФИО3>, так и ее отягчающих, судом не установлены.

          На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

Постановил:

        <ФИО3> директора МУП «Искра», <АДРЕС> района, проживающего в с. <АДРЕС> , <АДРЕС> района, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27  КоАП РФ, и назначить наказание в виде его дисквалификации с должности директора  МУП «Искра» сроком на 2 (два) года.

     <АДРЕС> может быть обжаловано в <АДРЕС>  районный суд в  течение 10 суток со дня  его вынесения.

 И.о Мирового судьи                                                                                   <ФИО1>