Решение по делу № 5-202/2019 от 13.06.2019

                                                          О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении дела об  административном правонарушении

14 июня 2019года г.Дербент

     Мировой судья судебного участка №114 Дербентского района Агаев С.Б.рассмотрев в порядке ст.29.7 КоАП РФ, материал об административном правонарушении в отношении Якубова <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА2> рождения, урож. с. <АДРЕС> Дербентского  района, прож. по адресу: с. <АДРЕС> Дербеннтского района, временно не работающего, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ,

                                                                             У С Т А Н О В И Л:
   <ДАТА3> в суд поступило дело об административном правонарушении в отношении Якубова С.Б., в совершении им административного правонарушения по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> <ФИО1>, будучи на основании постановления  Заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка  по  Центральному федеральному округу  <ФИО2> <НОМЕР> от <ДАТА5> подвергнутым административному наказанию по ст.14.19 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 руб., явившееся предметом административного правонарушения в области по регулированию алкогольного рынка    в добровольном порядке, в установленный законом не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении взыскания в законную силу, штраф не уплатил и злостно уклонился от исполнения возложенных на него должностным лицом обязательств, в связи, с чем в суд направлено дело по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении Якубова С.Б., суд приходит к следующему:

  <ДАТА6> Заместитель  руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка  по  Центральному федеральному округу  <ФИО2> в отношении Якубова С.Б. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении <НОМЕР> , которым на основании 14.19 Ко АП РФ подвергнут наказанию в виде штрафа в сумме10 000 руб.

  В соответствии со ст.31.1 и частью 1 ст.32.2 КоАП РФ данное постановление вступило в законную силу <ДАТА7> и по истечении 60 дней - <ДАТА8> истек срок добровольной уплаты административного штрафа.
<ФИО1>, не уплатил в добровольном порядке административный штраф в размере 10 000 руб. в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ ( 60 дней),  ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Таким образом, указанное постановление  им не обжаловано.

Не оспаривая наличие достаточных доказательств, свидетельствующих о совершении <ФИО4> административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, вместе с тем суд приходит к выводу, что дело об административном правонарушении поступило в суд по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии со ст.4.5 ч.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении Якубова С.Б., должно быть рассмотрено в пределах трехмесячного срока рассмотрения .

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения этого срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <ФИО1> в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере 10 000 рублей, наложенный на него постановлением Заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка  по  Центральному федералбному округу  <ФИО2> № 08-18\404 -6ф от 12.11.2019г<ДАТА>  и вступившим в законную силу 03 января 2019года.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении , копией постановления должностного лица Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка  по  Центральному федеральному округу  от <ДАТА11>  которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах совершенное <ФИО4> деяние правильно квалифицировано по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Якубова С.Г., к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного   статьи 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступило в законную силу <ДАТА8>.

По смыслу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Со дня совершения вышеуказанного правонарушения (<ДАТА8>) истекло более 3-х месяцев.

В соответствии с положениями пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА13> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях") срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по данному делу об административном правонарушении начал исчисляться с 05 марта 2019 и истек 06 июня 2019 года.Это означает, что срок давности привлечения к административной ответственности в данном случае составляет три месяца, а не год (как для нарушений законодательства об исполнительном производстве).  

Как усматривается из смысла ч.1 ст.20.25 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности - это время, в течение которого лицо может быть подвергнуто административному наказанию за совершенное им правонарушение. Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является одним из обстоятельств, исключающим возбуждение производства по делу об административном правонарушении или влекущим его прекращение (пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации).


В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начата, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы из следующих обстоятельств: истечение срока давности привлечения к административной ответственности .

         Исходя из выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ,

                                                                          О П Р Е Д Е Л И Л:

        Дело об административном правонарушении в отношении   Якубова <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА2> рождения, урож. с. <АДРЕС> Дербентского  района, прож. по адресу: с. <АДРЕС> Дербеннтского района, временно не работающего, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ,

возвратить в Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка  по  Центральному федеральному округу по адресу;  г.Москва, 123022, ул.Б.Декабрьская,д.7, стр.3  для устранения указанных недостатков.

        Определение может быть обжаловано в Федеральный суд Дербентского района  в течение  десяти суток.

Мировой судья

судебного участка № 114

Дербентского  района                                                                                                                С.Б.Агаев.