Решение по делу № 5-380/2020 от 30.09.2020

Дело № 5-380/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Певек 30 сентября 2020 года

Мировой судья судебного участка Чаунского района Чукотского автономного округа Бегун Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя

Дудникова Олега Анатольевича, родившегося <ДАТА2> в                   <АДРЕС>, гражданина РФ, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

Права, предусмотренные статьёй 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 51 Конституции Российской Федерации разъяснены Дудникову при составлении протокола об административном правонарушении.

У С Т А Н О В И Л:

08 августа 2020 года индивидуальный предприниматель Дудников Олег Анатольевич не выполнил законное Предписание начальника ОГИБДД МОМВД России «Билибинский» от 03 августа 2020 года, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства,  выявленных 03 августа 2020 года за нарушений пунктов 6.5.2 и 6.6.2  ГОСТ Р-50597-2017 и устранения повреждений дорожного ограждения на автодорог «Певек-Апапельгино-Янранай» в срок до 08 августа 2020 года.Дудников, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил.

Из материалов дела следует, что Дудников вину признает в полном объеме.

При таких обстоятельствах, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Дудникова.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу требований статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу статьи 13 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, юридические и физические лица, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, представляют информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших медицинских организаций, организаций связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог.

Согласно части 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другими нормативными документами возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Из протокола об административном правонарушении 87 АА № 363544 от 19 августа 2020 года следует, что Дудниковым 08 августа 2020 года не исполнено Предписание начальника ОГИБДД МОМВД России «Билибинский» от 03 августа 2020 года об устранении повреждений дорожного ограждения участке 1 км+700 метров и 1 км+800 метров автодороги Певек-Апапельгино-Янранай, а именно:

- на 1 км 700 метров автодороги «Певек-Апапельгино-Янранай» привести в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 дорожные ограждения. (пункт 6.5.2 «Дорожные ограждения и бортовой камень не должны иметь дефектов (отсутствие элементов конструкции металлического дорожного ограждения, повреждение элементов конструкции металлических (в т.ч. тросовых) или железобетонных ограждений, повреждения элементов удерживающего пешеходного ограждения)».

- на 1 км 800 метров автодороги «Певек-Апапельгино-Янранай» привести в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 дорожные ограждения (пункт 6.5.2 «Дорожные ограждения и бортовой камень не должны иметь дефектов (отсутствие элементов конструкции металлического дорожного ограждения, повреждение элементов конструкции металлических (в т.ч. тросовых) или железобетонных ограждений, повреждения элементов удерживающего пешеходного ограждения)», а так же в соответствии с пунктом 6.6.2 «Дорожные сигнальные столбики и тумбы не должны иметь дефектов (утрата столбика сигнального или тумбы, повреждение конструкции, плохая различимость» необходимо установить сигнальные столбы.   

Из материалов дела следует, что 03 августа 2020 года старшим ИГДПС ОГИБДД МОМВД России «Билибинский» Круселёвым проведена проверка состоянии автомобильной Певек-Апапельгино-Янранай, по результатам которой составлен Акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), согласно которому установлено, что на участке 1 км+700 метров и 1 км+800 метров автодороги Певек-Апапельгино-Янранай повреждено дорожное ограждение, тем самым нарушены пункты 6.5.2 и 6.6.2 ГОСТ Р-50597-2017.

Начальником ОГИБДД МОМВД России «Билибинский» Прокопюк 03 августа 2020 года ИП Дудникову выдано Предписание об устранении выявленных 03 августа 2020 года нарушений пунктов 6.5.2 и 6.6.2  ГОСТ Р-50597-2017, выразившихся в необходимости привести дорожное ограждение в надлежащее состояние, устранив имеющиеся повреждения в течение пяти суток - до 08 августа 2020 года.

08 августа 2020 года в ходе контрольной проверки исполнения предписания от 03 августа 2020 года установлено, что предписание не исполнено и на участке автодороги Певек-Апапельгино-Янранай выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, а именно:

- на 1 км+700 м отсутствуют элементы конструкции металлического дорожного ограждения, повреждены элементы конструкции металлических (в т.ч. тросовых) или железобетонных ограждений, повреждены элементы удерживающего пешеходного ограждения;

- на 1 км+800 м отсутствуют элементы конструкции металлического дорожного ограждения, повреждены элементы конструкции металлических (в т.ч. тросовых) или железобетонных ограждений, повреждены элементы удерживающего пешеходного ограждения, а также утрачены сигнальные столбики или тумбы, повреждены конструкции, плохая различимость.

Указанное зафиксировано в Акте контрольной проверки в присутствии свидетелей Щельникова и Коробцова, произведена контрольная фотосъемка.

Согласно карточке предприятия Дудников зарегистрирован в качестве <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Как следует из копии Контракта № ЗКМ 2 (01-1-0378) от 01.01.2020, заключенного между ООО «ЗК «Майское» (генеральный подрядчик) и ИП Дудников (субподрядчик), согласно пунктам 2.1 части 2 на выполнение работ по содержанию автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Билибино - Комсомольский - Певек» от 4 км автодороги «Билибино - Кепервеем» до 3 км автодороги «Певек - Апапельгино - Янранай», участок км 513 + 706 - км 638+745, Субподрядчик (ИП Дудников) обязуется выполнить комплекс работ по содержанию автомобильной дороги, в том числе по обеспечению допустимого уровня содержания автомобильной дороги и обеспечению безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильной дороге.

Согласно пункту 1.3.9.3 ведомости объемов и стоимости работ по содержанию автомобильной дороги общего пользования регионального значения Контракта, предусмотрена замена поврежденных секций барьерного ограждения.

Из объяснений Дудникова следует, что Предписание начальника ОГИБДД МОМВД России «Билибинский» от 03 августа 2020  исполнить в полном объеме  и устранить имеющиеся недостатки в установленные сроки не представилось возможным вследствие отсутствия материалов (ограждений).

Факт совершения административного правонарушения подтверждается также объяснениями Щельникова и Коробцева от 08 августа 2020 года, присутствовавшими при составлении акта контрольной проверки исполнения Предписания от 03 августа 2020, рапортом старшего инспектора ГДПС ОГИБДД МОМВД России «Билибинский» Круселёва от 10 августа 2020 года.

 Анализируя все полученные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о том, что Предписание выдано уполномоченным на то государственным органом и является законным, как и сами требования об устранении нарушений законодательства.

Оснований не доверять содержанию протокола об административном правонарушении не имеется.

Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих выполнению установленных законом обязанностей, материалы дела не содержат.

Таким образом, действия Дудникова образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаю совершение административного правонарушения впервые и  признание вины.  

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л: Признать Дудникова Олега Анатольевича виновным в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере                                            30 000 (тридцать тысяча) рублей. Копию постановления направить Дудникову, предложив ему уплатить суммуштрафа добровольно, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам - получатель: УФК по Чукотскому автономному округу (получатель - Управление по обеспечению деятельности мировых судей л/сч 04882002770), ИНН/КПП 8709012145/870901001, счёт 40101810400000010000, Банк получателя: Отделение Анадырь г. Анадырь, БИК 047719001, ОКТМО 77701000, КБК 919 1 16 01193 01 0000 140 УИН 18810487202310000303. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок мирового судьи Чаунского района Чукотского автономного округа.Разъяснить Дудникову положения статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Разъяснить Дудникову положение части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление по делу об административном правонарушении одновременно является исполнительным документом.

Срок предъявления к исполнению 2 года со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Чаунский районный суд Чукотского автономного округа через судебный участок мирового судьи Чаунского района Чукотского автономного округа в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья Н.В. БегунСудебный участок мирового судьи Чаунского района г. Певек ул.Обручева, д. 17.