Решение по делу № 5-119/2021 от 31.03.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Нижнеудинск                                                                                      31 марта 2021 года

Мировой судья судебного участка №75 г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области Рыбалко М.В.,  с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Стативкиной А.А., рассмотрев дело  об административном правонарушении № 5-119/2021, предусмотренном ч.1 ст. 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Стативкиной Александры Александровны, <ДАТА2>,

установил:

Как следует из протокола об административном правонарушении, Стативкина А.А. совершила административное правонарушение - неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

Стативкина А.А., являясь родителем, проживая по адресу: ул. <АДРЕС>, без уважительных причин в нарушение исполнительного документа о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка <ФИО1>, <ДАТА4> гр.,  не выплачивала алименты в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, а именно в период с 14.01.2021 года по 30.03.2021 года, таким образом, совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Стативкина А.А. вину в совершении административного правонарушения признала, не оспаривая дату, время и место, указанные в протоколе об административном правонарушении, суду пояснила, что действительно с января 2021г. и по 31.03.2021г. она не выплачивала алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка, оплатила в феврале 2021г. только 1 тысячу рублей, т.к. в это время не имела финансовой возможности, поскольку не было работы и она осуществляла уход за больным сожителем. В суд для освобождения от уплаты алиментов не обращалась.  Раскаялась в содеянном.

Несовершеннолетняя потерпевшая <ФИО1>, <ДАТА4>г.р. и её законный представитель <ФИО2>, извещены о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, в представленной телефонограмме просили рассмотреть дело в свое отсутствие. При таких обстоятельствах, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие  несовершеннолетней потерпевшей и её законного представителя, в соответствии с ч. 3 ст.25.2 КоАП РФ по представленным суду материалам дела.

Выслушав Стативкину А.А., исследовав протокол об административном правонарушении, письменные материалы дела мировой судья приходит к следующему.

Право ребенка на особую заботу и помощь со стороны их родителей провозглашено Всеобщей декларацией прав человека, а также Конвенцией о правах ребенка.

В статье 27 Конвенции о правах ребенка установлено, что государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Родитель или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка. Государства-участники принимают все необходимые меры для обеспечения восстановления содержания ребенка родителями или другими лицами, несущими финансовую ответственность за ребенка, как внутри государства-участника, так и из-за рубежа.

Конституцией Российской Федерации (статья 38) закреплено, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

Основополагающим нормативным правовым актом, регулирующим вопросы содержания несовершеннолетних детей и нетрудоспособных совершеннолетних детей, является Семейный кодекс Российской Федерации (далее - СК РФ), которым закреплено право каждого ребенка на заботу и получение содержания от своих родителей (статьи 54, 60), а также установлена корреспондирующая этому праву обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей (ст. 80 СК РФ).

В Национальной стратегии действий в интересах ребенка на 2012 - 2017 годы определены меры, направленные на создание дружественного к ребенку правосудия, основными принципами и элементами которого являются, в частности, незамедлительное принятие решений; направленность на обеспечение потребностей, прав и интересов ребенка; уважение личности и достоинства ребенка, его частной и семейной жизни; признание ключевой роли семьи для выживания, защиты прав и развития ребенка; активное использование в судебном процессе данных о детях, условиях их жизни и воспитания, полученных судом в установленном законом порядке; усиление охранительной функции суда по отношению к ребенку.

Действующее законодательство не ставит обязанность по содержанию несовершеннолетних детей в зависимость от материального положения их родителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в бездействии, направленном на нарушение или невыполнение норм семейного законодательства, а именно неуплате родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ может наступить только при отсутствии уважительных причин неуплаты алиментов.

Статьей 114 СК РФ предусмотрены основания для освобождения от уплаты задолженности алиментов.

Так, суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам, если установит, что неуплата алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам, и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам.

Объективно факт совершения административного правонарушения Стативкиной А.А. подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

-протоколом об административном правонарушении от 31.03.2021 года по ч.1ст.5.35.1 КоАП РФ, согласно которому Стативкина А.А., в период с 14.01.2021 года по 30.03.2021 г. без уважительных причин уклонялась от уплаты алиментов и никаких мер по выплате алиментов не предпринимала;

- исполнительным листом Нижнеудинского городского суда от 28.07.2020 по делу №2-330/2020 о взыскании со Стативкиной А.А. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка <ФИО1>, <ДАТА4> гр., в размере 1/4 заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 29.01.2020 до совершеннолетия ребенка;

-постановлением о возбуждении исполнительного производства от 14.01.2021 года, согласно которому в отношении Стативкиной А.А. возбуждено исполнительное производство по алиментным обязательствам;

- постановлением о расчете задолженности по алиментам от 31.03.2021 года, согласно которому задолженность по оплате алиментов с 14.01.2021 года по 30.03.2021 г., с учетом  частичной оплаты - 1 000 рублей, составляет 30392,31 руб., другими материалами дела об административном правонарушении.

Доводы Стативкиной А.А.о том, что ею в феврале 2021г. уплачивались алименты в размере 1000 рублей, не свидетельствуют об исполнении Стативкиной А.А. обязанности по уплате алиментов, так как указанная сумма явно несоразмерна размеру установленного в Иркутской области прожиточного минимума на ребенка в 1 кв. 2021г. - 12759 рублей и величине рассчитанной задолженности по алиментам.

Исследованные мировым судьей доказательства признаются достоверными и в своей совокупности подтверждают вину Стативкиной А.А. в совершении административного правонарушения.

С учетом требований ст. 80 СК РФ судом не принимаются доводы Стативкиной А.А. об отсутствии денежных средств, как уважительной причины не уплаты алиментов, поскольку ст. 114 СК РФ установлен определенный порядок освобождения от уплаты алиментов.

Каких-либо доказательств, указывающих на уважительность причины неисполнения Стативкиной А.А. обязанности по оплате алиментов либо опровергающих данные о совершении Стативкиной А.А. административного правонарушения, суду не представлено, доказательства не опровергнуты.  Доводы Стативкиной А.А. о невозможности трудиться в связи с необходимостью постоянного ухода за сожителем, объективно доказательствами не подтверждены.

Признаков уголовно наказуемого деяния в действиях Стативкиной А.А. не усматривается.

Оценив исследованные во время судебного рассмотрения доказательства, мировой судья находит вину Стативкиной А.А. установленной, доказанной, и квалифицирует совершенное деяние по ч.1 ст. 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как  неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания суд учитывает умышленный характер совершенного Стативкиной А.А. административного правонарушения, посягающего на права несовершеннолетнего ребенка, личность виновной, её имущественное положение, признание вины, раскаяние, совершение правонарушения впервые, наличие одного малолетнего ребенка в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность  и отсутствие обстоятельств, отягчающих  административную ответственность.

Учитывая, обстоятельства совершения правонарушения, характер административного правонарушения, личность виновной, мировой судья считает, что имеются основания для назначения наказания в виде обязательных работ. Сведений о том, что Стативкина А.А., отрицавшая в судебном заседании состояние беременности, наличие детей в возрасте до трех лет и инвалидности 1 и 2 группы, а также наличие специальных званий,  относится к числу лиц, перечисленных в части 3 статьи 3.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым не может быть назначено наказание в виде обязательных работ, представленные материалы не содержат, Стативкиной А.А. суду не представлено. Оснований для назначения административного штрафа или административного ареста мировой судья не усматривает.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Стативкину Александру Александровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде обязательных работ на срок 50 (Пятьдесят) часов.

Разъяснить Стативкиной А.А., что в случае уклонения лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания обязательных работ, выразившегося в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы, наступает административная ответственность по ч.4 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающая административное наказание в виде административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Исполнение постановления поручить судебным приставам-исполнителям в порядке, установленном ст. 32.13 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Нижнеудинский городской суд Иркутской области через мирового судью судебного участка № 75 г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                    М.В. Рыбалко