Решение по делу № 4-297/2016 от 25.08.2016

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<ДАТА1>                                                                                              г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ломоносовского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из Управления государственного автодорожного надзора по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Автоэкспрэсс» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Буян, д. 24, корп. 2, кв. 110, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 15 часов 25 минут при проведении контрольно-надзорных мероприятий установлено, что в районе д. 2, на пл. 60-летия Октября в г. <АДРЕС>, <ФИО2>, являясь директором общества с ограниченной ответственностью «Автоэкспрэсс» (далее - ООО «Автоэкспрэсс»), при осуществлении этим юридическим лицом предпринимательской деятельности по перевозкам пассажиров на автобусе ПАЗ-32054, государственный регистрационный знак С876ЕН/60, по городскому автобусному маршруту общего пользования допустил грубое нарушение условий, предусмотренных лицензией, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.1.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Директор ООО «Автоэкспрэсс» <ФИО2> в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежащим образом судебной повесткой, направленной по адресу его места жительства и по адресу места нахождения ООО «Автоэкспрэсс».

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

<ФИО2> в силу личного волеизъявления отказался от реализации предоставленных ему законом процессуальных прав на непосредственное участие в разбирательстве дела. При таких обстоятельствах <ФИО2> считается надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела.

На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие <ФИО2>

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

<ДАТА3> в 15 часов 25 минут при проведении контрольно-надзорных мероприятий установлено, что в районе д. 2, на пл. 60-летия Октября в г. <АДРЕС>, <ФИО2>, являясь директором ООО «Автоэкспрэсс», при осуществлении этим юридическим лицом предпринимательской деятельности по перевозкам пассажиров на автобусе ПАЗ-32054, государственный регистрационный знак С876ЕН/60, по городскому автобусному маршруту общего пользования допустил грубое нарушение условий, предусмотренных лицензией, а именно:

1. Не выполнил требований «Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», утвержденных приказом Минтранса РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>:

- пункта 12, так как в путевом листе автобуса <НОМЕР> от <ДАТА5> в заголовочной части не проставлены печать или штамп юридического лица, владеющего соответствующим транспортным средством на правах собственности или ином законном основании.

- пункта 13, так как в путевом листе автобуса <НОМЕР> от <ДАТА5> дата, время и показания одометра при выезде транспортного средства с постоянной стоянки не заверены штампом или подписью с указанием инициалов и фамилии уполномоченного лица.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 6 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» от <ДАТА6> <НОМЕР> обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Во исполнение части 1 статьи 6 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» от <ДАТА6> <НОМЕР>, приказом Минтранса РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» определены обязательные реквизиты, которые должен содержать путевой лист, а также утвержден порядок заполнения путевого листа.

Не организовав должным образом выполнение требований по заполнению путевого листа и внесению в него обязательных реквизитов, утвержденных приказом Минтранса РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, <ФИО2> не обеспечил выполнение требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

2. Не выполнил требований «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>, а именно:

- подпункта «а» пункта 29 и пункта 30, так как на транспортном средстве, используемом для регулярных перевозок пассажиров и багажа над лобовым стеклом и (или) в верхней части лобового стекла отсутствовал указатель маршрута регулярных перевозок с наименованием начального и конечного остановочных пунктов и номером маршрута регулярных перевозок;

- подпункта «а» пункта 37, так как внутри автобуса не была размешена информация о номере телефона перевозчика, фамилии водителя, а также фамилии кондуктора;

- подпункта «з» пункта 37, так как внутри автобуса не была размешена информация об аварийных выходах и о правилах пользования такими выходами.

- пункта 43, так как билеты, используемые на автобусе, по которым осуществлялся проезд пассажиров по маршруту регулярных перевозок, не содержали обязательного реквизита, включающего в себя: наименование организации, выдавшей билет.

Не организовав должным образом правильное оборудование транспортного средства, используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа необходимыми указателями, не разместив внутри транспортного средства необходимую информацию, а также снабдив кондуктора билетами, оформленными с нарушением законодательства <ФИО2> нарушил установленный порядок организации регулярных перевозок, и тем самым не обеспечил выполнение требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> № 112.

3. Не выполнил требований «Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации», утвержденных приказом Минтранса РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>, а именно:

- пункта 62, так как у водителя автобуса отсутствовала схема маршрута с указанием опасных участков.

Не обеспечив соблюдение установленных законодательством Российской Федерации правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом <ФИО2> не обеспечил выполнение требований пункта 1 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от <ДАТА11> <НОМЕР>-ФЗ.

Таким образом, не обеспечив соблюдение требований, установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», а также не обеспечив выполнение требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» в том числе Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. <ФИО2> не выполнил требований, предусмотренных подпунктами «з» и «и» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР>, и тем самым нарушил условия, предусмотренные лицензией, выданной обществу с ограниченной ответственностью «Автоэкспрэсс» на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.

В силу требований пункта 5 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР>, осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

При этом под грубым нарушением понимается несоблюдение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами "а", "г" - "и" пункта 4 настоящего Положения, имевшее место повторно в течение года либо повлекшее за собой последствия, предусмотренные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Несоблюдение директором ООО «Автоэкспрэсс» <ФИО2> требований, предусмотренных подпунктами «з» и «и» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР>, совершено повторно в течение года, что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Ломоносовского судебного района г. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА13>

Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, является административным правонарушением, за которое частью 4 статьи 14.1.2. КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на <ДАТА14> и по настоящее время, директором ООО «Автоэкспрэсс» являлся и является <ФИО2>.

Изложенное подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА15>, актом планового осмотра от <ДАТА3>, копией путевого листа автобуса <НОМЕР> от <ДАТА3>, фотографиями.

Представленные по делу доказательства получены уполномоченным лицом с соблюдением установленного законом порядка, процедура оформления протокола об административном правонарушении соблюдена.

При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства дела, личность правонарушителя, который ранее привлекался к административной ответственности, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие отягчающего обстоятельства (повторное совершение однородного правонарушения) и полагает возможным назначить директору ООО «Автоэкспрэсс» <ФИО2> наказание, предусмотренное ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора общества с ограниченной ответственностью «Автоэкспресс» <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 75000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Оплату штрафа следует произвести на расчетный счет 40101810500000010003, банк получателя: Отделение <АДРЕС>, БИК <НОМЕР> ОКТМО 11701000, получатель: УФК Минфина РФ по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу (УГАДН по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) ИНН <НОМЕР>, КБК 10611690040046000140 УИН 10624002160000004708.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке (ст. 32.2 КоАП РФ).

Лицо, не уплатившее штраф, в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>.

Мировой судья                                                                                                       <ФИО1>