Решение по делу № 5-182/2019 от 11.06.2019

дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н  И Е

по делу об административном правонарушении

с. <АДРЕС>                                                                                                        <ДАТА1>

            Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>,

с участием помощника прокурора <АДРЕС> района <ФИО2>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 17.7  КоАП РФ, в отношении должностного лица    

     <ФИО3>,<ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района, РД, гражданина РФ, цахурца по национальности,  женатого, имеющего высшее образование, работающего директором МКОУ "Мишлешская СОШ" <АДРЕС>  района РД,   зарегистрированного     по адресу: РД,  <АДРЕС>  район, с. <АДРЕС>, ранее не  привлеченного к административной ответственности,     

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3>  мировому  судье  судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС>  района РД из прокуратуры <АДРЕС> района РД по подведомственности для рассмотрения по существу поступил материал в отношении директора МКОУ «<АДРЕС> СОШ»  <АДРЕС> района РД <ФИО3>  за совершение  административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7  КоАП РФ.

Из содержания поступивших в суд материалов дела об административном правонарушении  усматривается, что директором МКОУ «<АДРЕС> СОШ» <АДРЕС> района РД <ФИО3> не исполнены законные требования прокурора района, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, которые выразились в следующем.

Во исполнение задания прокуратуры Республики <АДРЕС>, прокуратурой <АДРЕС> района была проведена проверка исполнения трудового законодательства в МКОУ «<АДРЕС> СОШ» <АДРЕС> района, входе которой было установлено, что <ФИО4> являющийся учителем СОШ был ранее осужден приговором <АДРЕС> районного суда от <ДАТА4> по ч. 1 ст. 222 УК РФ. Вместе с тем, в нарушение требований Трудового законодательства, при отсутствии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики <АДРЕС> о допуске к педагогической деятельности, <ФИО4> продолжал осуществлять педагогическую деятельность. В связи, чем прокурором района на имя директора МКОУ «<АДРЕС> СОШ» <АДРЕС> района было внесено соответствующее представление от <ДАТА5> об устранении нарушений закона и представления в прокуратуру района информации о рассмотрении представления в установленный законом месячный срок. Однако <ФИО3> данные требования проигнорировал и по состоянию на <ДАТА6> не представил в прокуратуру района ответ о результатах, рассмотрения представления в установленный законом срок, а так же о причинах неисполнения представления так же не сообщил. Тем самым своими действиями (бездействием) <ФИО3> совершил административное правонарушение, ответственность за которое наступает по ст. 17.7 КоАП РФ.

            Согласно требованиям ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании <ФИО3> вину свою признал, пояснил, что из-за загруженности на работе забыл предоставить в установленный законом срок требуемую прокурором информацию о результатах, рассмотрения представления.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых его вина доказана в порядке, предусмотренной КоАП РФ.

Судья, выслушав объяснения директора МКОУ «<АДРЕС> СОШ» <АДРЕС> района РД, <ФИО3> изучив представленные органом дознания материалы, находит вину его, в совершении правонарушении, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ доказанной.  

Диспозиция ст.17.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а ровно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

            Объектом рассматриваемого административного правонарушения выступают общественные отношения, связанные с осуществлением деятельности органами государственной власти.

            Пункт 2 статьи 1 и пункт 1 статьи 21 Федерального закона от <ДАТА7>  <НОМЕР> "О прокуратуре Российской Федерации" определяют, что прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов органами управления и руководителями коммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов. Целью подобного надзора является обеспечение верховенства закона, единство и укрепление законности, защита прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

            В силу требований пункта 2 статьи 22 указанного Федерального закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц коммерческих организаций предъявления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

            Из представленных материалов усматривается, что основанием для привлечения директора МКОУ «<АДРЕС> СОШ» <АДРЕС> района РД, <ФИО3> к административной ответственности, предусмотренной статьей 17.7 КоАП РФ, послужило то, что он проигнорировал требование прокурора района и не представил в обозначенный срок в прокуратуру <АДРЕС> района информацию об устранении нарушений закона, то есть директор МКОУ «<АДРЕС> СОШ» <АДРЕС> района РД, <ФИО3> не выполнил требование прокурора района, вытекающее из его полномочий.

            Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, состоит в невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

             В соответствии с ч. 1 ст.6 Закона «О прокуратуре РФ» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий основанных на законе, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность  (ч. 3 ст. 6 Закон «О прокуратуре РФ»).

Исходя из положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

            В подтверждение обстоятельства, выразившегося в неисполнении директором МКОУ «<АДРЕС> СОШ» <АДРЕС> района РД, <ФИО3>  требований прокурора района, вытекающих из его полномочий, к материалам дела приобщены следующие документы, которые исследованы в судебном заседании:

            - копия представления, направленного заказным письмом прокурором <АДРЕС> района РД, за исх. <НОМЕР> от <ДАТА8> в адрес директора МКОУ «<АДРЕС> СОШ» <АДРЕС> района РД, <ФИО3>

            - постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, вынесенного  прокурором <АДРЕС> района РД  <ФИО5> от <ДАТА9>, из содержания которого следует, что  директор МКОУ «<АДРЕС> СОШ» <АДРЕС> района РД, <ФИО3>  не выполнил законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, а именно обозначенному в требовании месячный срок не представил информацию о результатах рассмотрения представления и принятых по нему мерам в письменном виде. Бездействия <ФИО3> квалифицированы по ст.17.7 КоАП РФ. В постановлении даны разъяснения процессуальных  прав и обязанностей должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ.

            Достоверность и объективность  вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они  согласуются между собой, и  получены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении  от <ДАТА9> вынесено прокурором по правилам ст.25.11 КоАП РФ, процессуальные права должностного лица <ФИО3> при производстве по делу об административном правонарушении соблюдены, собранные материалы административного производства направлены в суд с соблюдением сроков его рассмотрения.

Давая оценку имеющимся в деле доказательствам,  исследованных в ходе судебного разбирательства с точки зрения их допустимости, достоверности и в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что директор МКОУ «<АДРЕС> СОШ» <АДРЕС> района РД, <ФИО3> не выполнил требования прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, и эти бездействия по не принятию им мер по исполнению требования прокурора полностью охватывается составом правонарушения,  предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

             При назначении административного наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного <ФИО3> административного правонарушения, а также данные о  его личности, который  в течение года не привлекался к  ответственности за административные правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие  и отягчающие административную ответственность.

            Обстоятельств, смягчающим наказание в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, и обстоятельств, отягчающих   наказание  в соответствии со  ст.  4.3 КоАП РФ,  по делу не имеются.

Рассмотрев материалы дела, судья считает необходимым в соответствии со ст.3.5 КоАП РФ применить к директору МКОУ «<АДРЕС> СОШ» <АДРЕС> района РД, <ФИО3> административное наказание в виде штрафа.

            На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 23.1,   п. 2 ч. 2 ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать директора МКОУ «<АДРЕС> СОШ» <АДРЕС> района РД, <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7  КоАП РФ и назначить ему наказание в виде  административного штрафа в размере 2000 (две тысячи)рублей с перечислением денежных средств в доход государства.

Назначенный  административный штраф внести в банк по следующим реквизитам:       

Получатель: УФК по РД (Прокуратура РД),  л/счет: 04031428160,

                          р/счет: 40101810600000010021, ИНН: <НОМЕР>, БИК: 048209001,

                          КПП: <НОМЕР>,  ОКТМО: 82642000,  КБК: 41511690050056000140,

                          Отделение -НБ Республики <АДРЕС>.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Разъяснить <ФИО3>, что в соответствии с частью ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен  не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.   

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1  статьи 32.2 КоАП РФ, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано  в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ,   в <АДРЕС> районный суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД  в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья

судебного участка <НОМЕР>                                                                                            <ФИО1>