Решение по делу № 5-777/2016 от 20.10.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Новокаякент                                                                                                                       20.10. 2016 года    

        Мировой судья судебного участка №61 Каякентского района Алибеков Г.К., в порядке ст. 29.7 КоАП РФ, рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении заведующей МКДОУ « Детский сад с. Дружба» <АДРЕС> района, Агасиевой Тевриз Гасановны, 22.01.1967 года рождения, уроженки с. <АДРЕС> района РД ,  проживающей по адресу: <АДРЕС> дом <НОМЕР>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,  

      Права лица, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, разъяснены

                                                                    У С Т А Н О В И Л:

       06.10.2016г.  в суд поступило дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - заведующей МКДОУ (Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение) «Детский сад.с. Дружба»  <АДРЕС> района.  

      Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 21.09.2016г.  в ходе проверки заместителем начальника ТО  Роспотребнадзора по РД в г. <АДРЕС> Гаджиевым Г.Г. обнаружено, что должностное  лицо - заведующая МКДОУ «Детский сад с. Дружба» Агасиева Т.Г.  не устранила  нарушения в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а также санитарного законодательства, выявленные 24.06.2016г., в ходе которого было вынесено предписание об устранении нарушений в санитарного законодательства, за что предусмотрена  ответственность по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

       Должностному лицу - заведующей МКДОУ «Детский сад с. Дружба» Агасиевой Т.Г.  было направлено письмо  с указанием времени и места рассмотрения дела по указанному в протоколе адресу.

       Явившийся в суд  Агасиева Т.Г. показала,  что в связи с отсутствием финансовых средств, не смогла своевременно устранить некоторые пункты данного предпсания <НОМЕР> от 24.06.2016г.  заместителя начальника ТО Роспотребнадзора по РД в г. Избербаш.

       Как установлено в суде МКДОУ расположено по ул. <АДРЕС>.

       Из  восьми пунктов предписания она смогла выполнить  пять пунктов. Невыполненными  остались три пункта, а именно, пункт, указывающитй о необходммости покрыть  твердым покрытием все дорожки на территории МКДОУ; приобрести новую мебель  и приобрести холоильник.

       Указанные пункты остались невыполненными в связи с тем, что вовремя небыло финансирование от администрации МР «<АДРЕС> район» .    

       Она неоднократно обращалась в администрацию района  для оказания финансовой помощи.

       Изучив материалы дела об административном производстве, исследовав в совокупности доказательства,опросив Агасиевой Т.Г. суд пришел к выводу , что вина заведующей  МКДОУ «Детский сад с. Дружба» Агасиевой Т.Г.  в совершении административного правонарушения по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ бесспорно доказана исследованными по делу доказательствами, а именно:

       - протоколом об административном правонарушении №0572 от 21.09.2016г.;

       - предписанием, составленным заместителем начальника ТО  Роспотребнадзора по РД в г. <АДРЕС>, уполномоченного осуществлять государственный  санитарно-эпидемиологический надзор, из которого следует, что заведующей  МКДОУ «Детский сад с. Дружба» Агасиевой Т.Г было предложено в установленный срок до 10.08.2016г. осуществить ряд мероприятий по устранению выявленных нарушений требований санитарного законодательства , а также условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний людей.

При составлении акта проверки и протокола об административном правонарушении       должностное лицо Роспотребнадзора  исходил из того, что в соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом.

          Как следует из диспозиции ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объективной стороной данного административного правонарушения является нарушение срока исполнения предписания об устранении нарушения законодательства, то есть оно считается оконченным по истечении указанного в предписании срока. Поэтому данное административное правонарушение не является длящимся.

        При выявлении 8 пунктов нарушений в сфере санитарного законодательства и прав потребителей заведующей МКДОУ остались невыполненными три пункта предписания 77 от 24.06.16г., то есть 

        Исходя из вышеизложенного суд приходит  к выводу, что в данном случае имеется вина правонарушителя, так как, как вытекает из закона основным критерием на что следует обращать внимание - это  срок исполнения пунктов предписания и правонарушение считается оконченным  по истечении указанного в предписании срока, то есть к 10.08.2016г. Представитель НОШ подтвердила, что к указанному сроку пункты предписания выполнены не были. С ее слов, она по сей день не выполнила оставишиеся пункты предписания и это не освобождает ее от административной ответственности.

        Более того, должностному лицу был дан довольно длительный срок для исполнения пунктов предписания и всего их было восемь.

        Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

          В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ представителю НОШ разъяснены его права и обязанности, предусмотренные с.25.1 КоАП РФ;  протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица  составлен  в присутствии Агасиевой Т.Г

           Ее вина правонарушителя подтверждается  объяснением самого правонарушителя, где она подтверждает невыполнение предписания в установленный срок и актом  проверки  МКДОУ «детский сад с. Дружба» от 21.09.2016г.      

В соответствии с ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ  Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства -

(в ред. Федерального закона от 20.08.2004 N 114-ФЗ)

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

(в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

         Содеянное юридическим лицом   правильно квалифицировано по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ как невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор.        

         Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Агасиевой Т.Г., как и обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

          На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1 ч.ч. 1, ч.2  и ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

         Признать заведующую МКДОУ « Детский сад с. Дружба» Каякентского района, проживающая по адресу: РД, Каякентский район, ул. Кооперативная дом №. 2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить штраф в сумме 1000 ( одна тысяча) рублей, перечислив их на р/с. 40101810600000010021 в УФК по РД л/сч 04031788000, БИК 048209001 ГРКЦ НБ РД гор. Махачкала ИНН:0560029210, КПП 057301001 ОКТМО 82715000, КБК 14111628000016000140 УИН 14102050047000012445 ЕИП 0100000000008211136908643Копию постановления вручить заведующей МКДОУ  - Агасиевой Тевриз Гасановне, для сведения - направить начальником ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Избербаш  Лукманову М.З.

         Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения постановления в Каякентский районный судья.

Судья                                                                                                                    Алибеков Г.К.