Решение по делу № 5-548/2019 от 21.06.2019

Дело № 5-548/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ухта Республики Коми 21 июня 2019 года

  Мировой судья Чибьюского судебного участка города Ухта Республики Коми Тарасов А.А., поступившее из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Республике Коми в отношении:

руководителя Ухтинской местной религиозной организации «Церковь христиан адвентистов седьмого дня» - Матюхина Андрея Николаевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

Главным государственным налоговым инспектором Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Республике Коми в отношении Матюхина А.Н. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 15.5 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении №101 от 21.05.2019 указано, что Матюхин А.Н., являясь руководителем Ухтинской местной религиозной организации «Церковь христиан адвентистов седьмого дня» (далее также - Организация), расположенного по адресу: Республика Коми, г. Ухта, ул. Почтовая, д.1, несвоевременно (21.01.2018) представил в Межрайонную ИФНС России № 3 по Республике Коми расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2018 года по сроку предоставления - 30.10.2018.

Матюхин А.Н. в судебном заседании вину не признал, указал, что фактически указанный расчет был представлен 21.01.2019, указанная в протоколе дата предоставления - 21.01.2018 является опиской в части указания года. <ОБЕЗЛИЧЕНО> На момент совершения правонарушения он не являлся руководителем Организации.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Административная ответственность по ст. 15.5 КоАП РФ наступает за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления расчета по страховым взносам в налоговый орган по месту учета и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Пунктом 7 статьи 431 НК РФ установлена обязанность представить расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В силу положений ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него.

Материалами дела установлено, что временем совершения правонарушения является 31.10.2018.

Согласно протоколу №7 общего собрания Организации, проведенного 10.11.2018 с 13:30 часов до 13:55 часов, Матюхин А.Н. избран руководителем общины на время отсутствия пастора общины; 09.01.2019 пастор <ФИО1>, являющийся лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Организации, выдал Матюхину А.Н. нотариальную доверенность на представление своих интересов и совершение всех действий, в том числе по реализации прав, предусмотренных статьей 21 НК РФ.

Таким образом, установлено, что Матюхин А.Н. на момент совершения административного правонарушения не являлся руководителем Организации, то есть субъектом правонарушений, предусмотренных статьей 15.5 КоАП РФ.

Исходя из положений статей 2.1 и 26.1 КоАП РФ для привлечения к административной ответственности необходимо наличие состава правонарушения, включающего четыре элемента: объект, объективную сторону, субъект и субъективную сторону.

Данные обстоятельства подлежат установлению на основании представленных административным органом соответствующих доказательств, полученных в ходе административного расследования и отвечающих требованиям статьи 26.2 КоАП РФ. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

В связи с этим суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Матюхина А.Н состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 15.5, 23.1, 24.5, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

                                                   постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении руководителя Ухтинской местной религиозной организации «Церковь христиан адвентистов седьмого дня» - Матюхина Андрея Николаевича по ст. 15.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской суд Республики Коми через мирового судью Чибьюского судебного участка города Ухта Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья                                                                                          А.А. Тарасов