Решение по делу № 5-4/2020 (5-1254/2019) от 14.01.2020

Дело № 5-4/20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

 14 января 2020 года г. АнадырьМировой судья судебного участка г. Анадырь Чукотского автономного округа Лукичёва Елена Борисовна (Чукотский АО г. Анадырь ул. Энергетиков,11),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении

Светова А.Ю.,   <ДАТА> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ,  проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности.

Права по ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции Российской Федерации разъяснены и понятны, ходатайств нет.

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из протокола об административном правонарушении № 42/2019 от 12 декабря 2019 года Светов А.Ю. в 00 часов 01 минуту 27 ноября 2019 года по адресу г. <АДРЕС>совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, выразившееся в  не выполнении в установленный срок законного предписания федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор.

 Светов  А.Ю. в судебное заседание не явился, о месте времени и дате рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие Светова  А.Ю.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.   

Распоряжением о проведении плановой, выездной проверки гражданина № Р/354 от 09 сентября 2019 года установлено, что 26 сентября 2019 года провестиплановую, выездную проверку соблюдения земельного законодательства, в отношении Светова  А.Ю. Согласно распоряжению, в процессе проверки должны были быть проведены мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: рассмотрение документов, подтверждающих права на использование земельного участка.

Земельный участок, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, предоставлен в аренду гражданину Светову А.Ю. на основании договора аренды № 990 земельного участка, находящегося в государственной собственности от 03.07.2013 года (зарегистрировано 17.12.2013 № 87-49-02/009/2013-996). Срок аренды участка устанавливается с 03.07.2013 года по 02.07.2018 года.Земельный участок кадастровый номер <НОМЕР>, площадью 62 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство индивидуального гаражного бокса <НОМЕР>, секция IV, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир индивидуальный гаражный бокс <НОМЕР>, секция IV, адрес ориентира: <АДРЕС>, не имеет ограждения, доступ на участок свободный, земельный участок используется в соответствии с видом разрешенного использования, на территории земельного участка находится объект капитального строительства - гаражный бокс.

В соответствии с ч. 1,2 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В соответствии с ч.1 ст.26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу п.6 cт.1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13.07.2015г. государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта ругана государственной власти, либо акта ругана местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Таким образом, действия гражданина Светова А.Ю. по использованию земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, площадью 61 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование:            под строительство индивидуального гаражного бокса <НОМЕР>, секция IV, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир индивидуальный гаражный бокс <НОМЕР>, секция IV, адрес ориентира:       <АДРЕС>, без предусмотренных законодательством РФ прав на указанный участок нарушают требования ч. 1,2 статьи 25, статьи 26 Земельного кодекса РФ, п.6 cт.1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13.07.2015 года.

На основании акта проверки № 33/2019 от 26.09.2019 года было вынесено предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ № 33/2019 от 26.09.2019 года со сроком исполнения до 26.11.2019 года.

Ходатайств о продлении срока исполнения предписания об устранения выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ № 33/2019 от 26.09.2019 года не поступало.

По прошествии указанного срока, в результате внеплановой, документарной проверки соблюдения земельного законодательства проведенной на основании Распоряжения о проведении внеплановой, документарной проверки гражданина от 29.11.2019 № Р/483 (акт проверки органом государственного надзора физического липа № 42/2019 от 12.12.2019 г.) установлено, что предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ № 33/2019 от 26.09.2019 г. не исполнено.

Действия Светова А.Ю. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор.

Учитывая требования ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Совершение административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 42/2019 от 12 декабря 2019 года;

- копией распоряжения органа государственного контроля (надзора), о проведении плановой, выездной проверки № Р/354 от 09 сентября 2019 года;

- копией акта проверки органом государственного надзора физического лица № 33/19 от 26 сентября 2019 года;

- копией договора аренды от 03.07.2013 года;

- копией фототаблицы;

- копией предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации № 33/19 от 26 сентября 2019 года;

- копией распоряжения № р/483 от 29.11.2019 года;

- копией акта проверки органом государственного надзора физического лица № 42/19 от 12 декабря 2019 годаи другими материалами дела.

Оценивая в совокупности материалы дела, суд пришел к выводу, что факт совершения Световым А.Ю. правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.25 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, подтверждается представленными в суд материалами.

В материалах дела, представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, отсутствуют документы подтверждающие, что Светов А.Ю., ранее привлекался к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания за административное правонарушение суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Руководствуясь статьями  4.1 и  ч.1.1 29.9 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

  Признать Светова А.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Копию постановления направить Светову А.Ю., предложив уплатить сумму штрафа добровольно не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, документ, свидетельствующий об уплате штрафа представить в суд, вынесший постановление.

Административный штраф подлежит уплате на расчётный счёт - УФК по Чукотскому автономному округу (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу), ИНН 4909007240, КПП 490901001, ОКТМО 77701000, КБК 3211 1607000 01 6000 140, р/с 40101810400000010000 отделение Анадырь, л/с 04881А52460, БИК 047719001, УИН0.

Разъяснить Светову А.Ю. положения ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, что административный штраф  должен быть уплачен  в полном размере  лицом, привлеченным  к административной ответственности, не позднее  шестидесяти дней  со дня вступления постановления о наложении  административного штрафа  в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 или ч.1.3 настоящей статьи, либо со дня  истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренные ст.31.5  КоАП РФ

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Разъяснить Светову А.Ю. положение ст.20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой  неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении одновременно  является исполнительным документом.

Постановление может быть обжаловано в Анадырский городской суд через Судебный участок мирового судьи г. Анадырь в течение десяти суток с момента вручения или получения постановления.

Судебный участок мирового судьи г. Анадырь<АДРЕС>

г. Анадырь, ул. Энергетиков, д.11<АДРЕС>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                            (подпись) Е.Б. Лукичёва

Копия верна:

Мировой судья                                                                         Е.Б. Лукичёва