Решение по делу № 5-255/2019 от 23.05.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23.05.2019 года                                                                                        г. Самара

ул. Путейская, д. 29

Мировой судья судебного участка № 11 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Сафина Н.А., рассмотрев материалы дела № 5-255/19 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО «Организация поддержки общежитий» Питерцева <ФИО1>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,  

УСТАНОВИЛ:        

Мировому судье судебного участка № 11 Кировского судебного района г. Самары Самарской области от мирового судьи судебного участка №13 Кировского судебного района г. Самары Самарской области по подведомственности поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Организация поддержки общежитий» Питерцева <ФИО1>.

Указанный материал подлежит возвращению в прокуратуру Кировского района г. Самары по следующим основаниям. 

При возбуждении дела об административном правонарушении должны быть обеспечены установленные в положениях статей 25.1 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В силу части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 указанного Кодекса.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно части 3 названной статьи при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные данным Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 4.1 указанной статьи предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, адрес места нахождения ООО «Организация поддержки общежитий»: г<АДРЕС>, директором является Питерцев Р.М., который зарегистрирован по адресу: г<АДРЕС>. В то же время в протоколе отсутствуют сведения о дате рождения Питерцева Р.М.

Из содержания постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что оно было составлено <ДАТА2> в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В нарушение ст. 28.2 КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют сведения о направлении копии протокола по адресу места жительства Питерцева Р.М., в отношении которого он составлен.

Указанная неполнота представленных материалов, не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд, в том числе, принимает решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении директора ООО «Организация поддержки общежитий» Питерцева <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, в Прокуратору Кировского района г. Самары для устранения указанных недостатков.

Определение о возвращении протокола об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Мировой судья                                                                                Н.А. Сафина