Решение от 02.08.2017 по делу № 5-1229/2017 от 02.08.2017

                                                                                            Административное дело <НОМЕР>

Протокол б/н

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 86 зал 422                                                            02 августа 2017  г.

Мировой судья <АДРЕС> области по судебному участку <НОМЕР> Е.И. Чернышева, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Авто-Альянс», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата государственной регистрации <ДАТА2>, юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 60 А, директор <ФИО1>,

установил:

02 июня 2017 г. в 14 час. 00 мин. на земельном участке в границах кадастрового квартала 35:24:0302001 по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 44 А выявлено административное правонарушение, выразившееся в неисполнении предписания главного специалиста отдела муниципального земельного контроля Административного департамента Администрации города <АДРЕС> (далее - Департамент).

Предписанием главного специалиста отдела муниципального земельного контроля Департамента от 14 февраля 2017 года ООО «Авто-Альянс» было предписано в срок до 01 июня 2017 года (с учетом продления) устранить допущенное нарушение земельного законодательства, выразившееся в пользовании части земельного участка с кадастровым номером: <НОМЕР> площадью 428.8 и части земельного участка в границах кадастрового квартала 35:24:0302001 площадью 488.7 кв. м, находящихся в государственной собственности, без правоустанавливающих и правоудостоверяющих документом на землю.

На дату проведения внеплановой выездной проверки исполнения предписания от 14.02.2017 г. <НОМЕР> 02 июня 2017 года было установлено, что самовольно занимаемые часть земельного участка с кадастровым номером: <НОМЕР> площадью 428.8 кв. м и часть участка в границах кадастрового квартала 35:24:0302001 площадью 488.7 кв.м, по прежнему находятся в едином заборе с земельным участком с кадастровым номером <НОМЕР>, находящегося в собственности ООО «Авто-Альянс» и продолжают использоваться ООО «Авто-Альянс», без документов, подтверждающих право аренды, либо подтверждающие право собственности на земельные участки, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

Директор ООО «Авто-Альянс» <ФИО1>  в судебном заседании нарушение не признал по основаниям, изложенным в пояснениях по делу об административном правонарушении. Суду пояснил, что не согласен со схемой, приложенной к акту соблюдения земельного законодательства от 14.02.2017 г. <НОМЕР>, считает, что обмеры проводились неверно.

Представитель Администрации г. <АДРЕС> <ФИО2> в судебном заседании протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Авто-Альянс» поддержала. Суду пояснила, что обмеры земельного участка проводились должным образом. Акт выноса точек в натуре отсутствует. <ФИО1> мер по исполнению предписания не предпринимал. Министерством экономического развития РФ Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области вынесено постановление о назначении административного наказания по ст. 7.1 КоАП РФ, которым ООО «Авто-Альянс» признано виновным и назначено наказание в виде предупреждения. Однако ООО «Авто-Альянс» продолжает использовать часть земельного участка, находящегося в государственной собственности.

Суд, исследовав материалы дела, усматривает в действиях ООО «Авто-Альянс» состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 ч.1 КоАП РФ.

Установлено, что предписанием главного специалиста отдела муниципального земельного контроля Департамента от 14 февраля 2017 года ООО «Авто-Альянс» было предписано в срок до 01 июня 2017 года (с учетом продления) устранить допущенное нарушение земельного законодательства, выразившееся в пользовании части земельного участка с кадастровым номером: <НОМЕР> площадью 428.8 и части земельного участка в границах кадастрового квартала 35:24:0302001 площадью 488.7 кв. м, находящихся в государственной собственности, без правоустанавливающих и правоудостоверяющих документом на землю.

На дату проведения внеплановой выездной проверки исполнения предписания от 14.02.2017 г. <НОМЕР> 02 июня 2017 года было установлено, что самовольно занимаемые часть земельного участка с кадастровым номером: <НОМЕР> площадью 428.8 кв. м и часть участка в границах кадастрового квартала 35:24:0302001 площадью 488.7 кв.м, по прежнему находятся в едином заборе с земельным участком с кадастровым номером <НОМЕР>, находящегося в собственности ООО «Авто-Альянс» и продолжают использоваться ООО «Авто-Альянс», без документов, подтверждающих право аренды, либо подтверждающие право собственности на земельные участки.

Документы, подтверждающие принятие мер по устранению правонарушения, в адрес Административного департамента Администрации города <АДРЕС> не поступали.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> поставлен на государственный кадастровый учет <ДАТА8> как ранее учтенный. Участок относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования- объекты розничной торговли. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством, уточненная площадь земельного участка составляет 12100 кв.м.

В ходе проведения проверки установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР> расположены складское помещение (ангар), предоставленное в аренду и используемое для розничной торговли (мебель, текстиль, ковры) ООО «Торговый дом», а также расположены металлические ангары, деревянные постройки, используемые под складские помещения; бункер для переработки отходов из пиломатериалов, пилорама складированы доски.           Части земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, которые согласно сведениям ЕГРН не сформированы, на кадастровый учет не поставлены, предоставлены в аренду:

- <ФИО3> площадью 600 кв.м, для хранения и реализации пиломатериалов;

- <ФИО4> площадью 150 кв.м, для хранения и переработки бревен;

- <ФИО5> площадью 400 кв.м, для хранения и переработки бревен;

- ООО «Холодок» площадью 150 кв.м, для размещения торгового павильона, в котором на момент проведения проверки осуществлялась продажа мясных и рыбных изделий.

Предоставленные в аренду части земельного участка для деревоперерабатывающего производства находятся в одном заборе, состоящем из металлического профлиста. Ограждение установлено собственником земельного участка.

В результате проведенных обмеров земельного участка установлено, что общая площадь земельного участка фактически используемого ООО «Авто-Альянс» составила 11160,50 кв.м., в состав которой входят:

- часть земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> площадью 10243 кв.м., находящегося в собственности ООО «Авто-Альянс»;

- часть земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> площадью 428,8 кв.м., находящегося в государственной собственности;

- часть земельного участка в границах кадастрового квартала 35:24:0302001 площадью 488,7 кв.м., находящегося в государственной собственности.

Часть земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> площадью 1857 кв.м. ООО «Авто-Альянс» не используется.

Какие-либо документы, подтверждающие право собственности, пользования или аренды части земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> площадью 428,8 кв.м, и части земельного участка в границах кадастрового квартала 35:24:0302001 площадью 488,7 кв.м., находящиеся в государственной собственности в ходе проверки ООО «Авто-Альянс» представлены не были.

Несогласие <ФИО6> с обмерами площади земельного участка не основано на каких-либо доказательствах.

Таким образом, предписание <НОМЕР> от 17.04.2017 г., продление  предписания <НОМЕР> от 05.06.2017 главного инспектора по муниципальному земельному контролю Административно-технического отдела Администрации города <АДРЕС> об устранении нарушения земельного законодательства в установленные сроки ООО «Авто-Альянс» не исполнено.

В соответствии со статьей 19.5 ч.1 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Событие административного правонарушения и виновность ООО «Авто-Альянс» подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки <НОМЕР>, предписанием <НОМЕР>, приказом от 22.05.2017 г. <НОМЕР>, актом проверки <НОМЕР>, предписанием <НОМЕР> от 17.04.2017 г., ходатайством, приказом от 10.03.2017 г. <НОМЕР>, актом проверки <НОМЕР> от 15.02.2017 г., предписанием <НОМЕР> от 14.02.2017 г., приказом от 30.01.2017 г. <НОМЕР>, копией постановления о назначении административного наказания <НОМЕР> от 23.03.2017 г., пояснениями и всеми материалами дела в их совокупности. Указанные документы у суда не вызвали сомнений, оформлены в соответствии с требованиями закона.

При назначении наказания суд руководствуется ст. 4.1 КоАП РФ и принимает во внимание характер правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения и считает возможным назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.10-29.11 КоАП РФ, мировой судья

 ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░-░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 19.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░  ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

      ░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                                  ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░. <░░░░░> 04303089990), ░░░ <░░░░░>, ░░░ <░░░░░>, ░░░░░ 19701000, ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░. <░░░░░>, ░░░ <░░░░░>, ░░░ 92511690040040000140.

░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░>. (░. <░░░░░>, ░░. <░░░░░>, 86 ░░░. 401).

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 15.08.2017 ░░░░.

░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░.░.░░░░░░░░░