Решение по делу № 4-4/2019 от 17.01.2019

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС>                                                                                                   <ДАТА1>

            Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Октябрьского  судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 11, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившие из Отдела пограничного и внутреннего ветеринарного контроля и надзора Управления Россельхознадзора по Республики <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу, в отношении должностного лица - <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> Карельская ССР, генерального директора ветеринарной клиники «Надежда» общества с ограниченной ответственностью «Дуэт», проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 7, коп. 1, кв. 2,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2>, являясь генеральным директором ветеринарной клиники «Надежда» ООО «Дуэт», расположенной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 28, корп. 2, допустил осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

            В ходе внеплановой проверки <ДАТА3> и <ДАТА4>  по адресу <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, корп.2 согласно Распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Дуэт» от <ДАТА5>  <НОМЕР>, выданного Заместителем Руководителя Управления Россельхознадзора по Республике <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу <ФИО3> при осмотре ветеринарной клиники и ветеринарной аптеки установлено: в ветеринарной клинике «Надежда» в кабинете для приема и осмотра животных расположен шкаф для хранения лекарственных средств, используемых в процессе работы ветеринарными врачами и фельдшерами с нарушением условий хранения лекарственных препаратов для ветеринарного применения, предусмотренных инструкцией по применению, в частности «Кобактан», «Катозал», что подтверждается фотоматериалами; в помещении кабинета для приема животных отсутствуют приборы для регистрации температурного и влажностного режима при одновременном хранении лекарственных средств для ветеринарного применения в данном помещении; в помещении аптеки шкафы, предназначенные для хранения препаратов, для ветеринарного применения не имеют маркировки, полки не пронумерованы; отсутствуют стеллажные карты с указанием перечня препаратов, находящихся на каждой конкретной полке, с указание их количества, серии, и сроками годности. Представлены стеллажные карты <ДАТА3> и <ДАТА6>, выведенные из компьютерной программы «Enote» содержащие не полную формацию; карантинная зона в ветеринарной клинике «Надежда» для выявленных лекарственных средств, образуемых в процессе ветеринарной деятельности, а также работы ветеринарной аптеки с истекшим сроком годности, в поврежденной упаковке, недоброкачественных, фальсифицированных или контрафактных лекарственных средств не обозначена; в помещении аптеки ряд лекарственных препаратов для ветеринарного применения расположен обратной стороной, либо боковой стороной, что подтверждается фотоматериалами, тем самым были грубо нарушены лицензионные требования: пп. 2, 4, 8, 9, 16, 32, Приказа Минсельхоза РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения»; п. 5 «з», п. 6 Постановления Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О лицензировании фармацевтической деятельности». Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч. 4 ст. 14.1  КоАП РФ.

В судебное заседание <ФИО2> не явился, надлежаще уведомлялся о времени и месте судебного заседания.

Мировой судья, учитывая, что <ФИО2> вызывался в суд для рассмотрения дела об административном правонарушении, не явился, ходатайств об отложении дела в суд не поступало, считает возможным в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В судебном заседании защитник <ФИО4> пояснил, что <ФИО2> с правонарушением согласен, в содеянном раскаивается. Выявленные нарушения не повлекли причинение вреда животному миру, населению и государству. В настоящее время нарушения устранены.

В соответствии с пп. «ж», «з» п. 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О лицензировании фармацевтической деятельности», лицензиат для осуществления фармацевтической деятельности должен соответствовать следующим лицензионным требованиям: соблюдение требований статьи 57 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств»; соблюдение лицензиатом, осуществляющим хранение: лекарственных средств для медицинского применения, - правил хранения лекарственных средств для медицинского применения; лекарственных средств для ветеринарного применения, - правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения;

Осуществление фармацевтической деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами "а" - "з" пункта 5 настоящего Положения (п. 6).

Согласно ч. 4 ст.14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Факт совершения административного правонарушения подтверждается:  протоколом <НОМЕР> от <ДАТА10> года; копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА11>  года; материалами по результатам проверки с фототаблицей, иными материалами дела.

Исследовав материалы административного дела, мировой судья приходит к выводу о виновности генерального директора  ветеринарной клиники «Надежда» ООО «Дуэт» <ФИО2> в совершении административного правонарушения по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ООО «Дуэт», руководителем которого является <ФИО2>, является субъектом малого предпринимательства, включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ совершено впервые, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не причинило имущественного ущерба.

В связи с изложенным, мировой судья полагает возможным заменить директору ветеринарной клиники «Надежда» ООО «Дуэт» <ФИО2> административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО2> признать виновным в совершении административного  правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1  КоАП РФ и назначить административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

На основании ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

            Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                           <ФИО1>