Решение по делу № 5-80/2018 от 02.03.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 марта 2018 г.                                                                                                                   г.о. Самара

Мировой судья судебного участка № 11 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Сафина Н.А., рассмотрев материалы дела №5-80/18 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Связьинвест» (ИНН 6316003003094) юридический адрес: г. Самара, ул.Советская, д. 3,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ООО «Связьинвест» судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов Кировского района г.Самары УФССП России по Самарской области составлен протокол за то, что ООО «Связьинвест» не оплатило в установленный законом 60-дневный срок, до <ДАТА2> административный штраф в размере 50000 руб., наложенный постановлением от <ДАТА3> мирового судьи судебного участка №11 Кировского судебного района г.Самары.

В судебном заседании представитель ООО «Связьинвест»  по доверенности Будаев В.А. вину не признал, пояснил, что постановление суда не получал, о дате составления протокола по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ  <ДАТА4> общество извещено <ДАТА5> и не имело возможности явиться к судебным приставам для его составления, чем нарушены процессуальные права. Кроме того, штраф в размере 50000 руб.  и исполнительский сбор в размере 10000 руб. по указанному постановлению суда были оплачены со счета общества <ДАТА6> в ходе исполнения исполнительного производства, в связи с чем, просит прекратить производство по делу.

         Выслушав представителя ООО «Связьинвест»  по доверенности Будаева В.А., исследовав представленные материалы, суд считает, что производство делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправное действие (бездействие), за которые КоАП или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ  доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, которые устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и т.д. При этом доказательства, полученные с нарушением норм КоАП РФ, являются недопустимыми.

В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.ч.1, 3 ст.28.6 КоАП РФ.

Исходя из положений данной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть представлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить  объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в отсутствие  физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, только в случае, если они извещены в установленном порядке о дате, времени и месте составления протокола и не явились для его составления.

При этом копия протокола об административном правонарушении подлежит направлению лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В связи с чем, орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан либо обеспечить участие лица в составлении протокола об административном правонарушении, либо обязан известить (уведомить) лицо, о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ, а также возможности реализовать свои права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ

Из материалов дела усматривается, что <ДАТА7> судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов Кировского района г.Самары УФССП России по Самарской области в отношении ООО «Связьинвест» возбуждено исполнительное производство <НОМЕР> в связи с неуплатой штрафа в размере 50000 руб. в срок по постановлению мирового судьи судебного участка №11 Кировского судебного района г.Самары от <ДАТА3> по делу №5-401/17.

<ДАТА8> судебным приставом подготовлено требование явиться представителю ООО «Связьинвест» <ДАТА4> к 10-00 час. для составления протокола по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

<ДАТА9> указанное требование передано для отправки простой почтовой корреспонденцией в ООО «Национальная почтовая служба-Омск», что следует из списка корреспонденции, направляемой почтовой связью №10.

<ДАТА4>г. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов Кировского района г.Самары УФССП России по Самарской области в отсутствии представителя общества составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, согласно которому ООО «Связьинвест» не оплатило в установленный законом 60-дневный срок, до <ДАТА2> административный штраф в размере 50000 руб., наложенный постановлением от <ДАТА3> мирового судьи судебного участка №11 Кировского судебного района г.Самары.

<ДАТА6> штраф в размере 50000 руб.  и исполнительский сбор в размере 10000 руб. по указанному постановлению суда были оплачены со счета общества <ДАТА6> в ПАО «Сбербанк России» в ходе исполнения исполнительного производства, что следует из выписки операций по лицевому счету ООО «Связьинвест».

<ДАТА5> требование судебного пристава-исполнителя получено ООО «Связьинвест», о чем свидетельствует выписка из журнала входящей корреспонденции общества, штамп входящей корреспонденции <НОМЕР> от <ДАТА5>, пояснительной запиской секретаря руководителя ООО «Связьинвест» Малиновской Т.В.

Таким образом, суд приходит к выводу, что протокол в отношении ООО «Связьинвест» составлялся в  отсутствие представителя общества, при этом он не был надлежащим образом извещен о месте и времени составления указанного протокола,  то есть с прямым нарушением положений ст.28.2 КоАП РФ, в связи с чем, данный протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством по делу. Кроме того, копия протокола об административном правонарушении от <ДАТА4> ООО «Связьинвест» не направлялась.

Довод представителя ООО «Связьинвест» о том, что общество не получало копии постановления от <ДАТА3> из суда, необоснован, поскольку при рассмотрении дела присутствовал представитель общества Брусова Е.А., в деле имеется расписка о получении постановления <ДАТА3>г., а также сведения о повторном направлении постановления по запросу общества по электронной почте <ДАТА12>

Несоблюдение административным органом требований ст. 28.2 КоАП РФ повлекло нарушение прав лица, привлекаемого к административной ответственности, так как не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть материалы административного дела, в частности, установить конкретные обстоятельства, имеющие существенное значение для установления его вины.

Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию, иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. В силу ч.ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку по настоящему делу протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Связьинвест» является недопустимым доказательством, административным органом не доказан в установленном законом порядке факт совершения административного правонарушения, производство по делу подлежит прекращению в силу  п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения.

  На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ,                                             

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Связьинвест»по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ прекратить, в связи с отсутствием состава  административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Самары через мирового судью судебного участка № 11 Кировского судебного района г. Самары Самарской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                              Н.А. Сафина