Решение по делу № 5-417/2019 от 01.08.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г.Самара 01 августа 2019 года

Дело № 5-417/19

Мировой судья судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области Шестакова Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - начальника смены цеха по обработке почтовых отправлений обособленного подразделения Самарский МСЦ УФПС <АДРЕС> области - филиала ФГУП «<ФИО1>» Мостепанюк <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженка с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 8-8,  проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ: 

<ДАТА3> в 15-00 часов по адресу: г.Самара, ул. <АДРЕС>, 135 при проведении планового мероприятия систематического наблюдения ФГУП «<ФИО1>» выявлено  нарушение обязательных требований п.5 лицензии Роскомнадзора <НОМЕР>, п.5 Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания услуг почтовой связи, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий», абзац  4 ст.16 ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР> ФЗ «О почтовой связи»,  п.п. «в» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» , а именно: нарушены поэтапные контрольные сроки прохождения письменной корреспонденции (выемка) в цехах Самарского МСЦ, чем нарушено качество услуг почтовой связи.

Таким образом, должностным лицом Мостепанюк О.Н. совершено  административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

По данному факту <ДАТА7> правомочным должностным лицом - главным специалистом-экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <АДРЕС> области в отношении должностного лица Мостепанюк О.Н. составлен протокол об административном правонарушении в области связи по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

   В судебное заседание Мостепанюк О.Н. не явилась, извещалась надлежащим образом, в материалах дела имеется отчет об отслеживании отправления с отметкой «неудачная попытка вручения», о причинах неявки суду не сообщила, объяснений не представила, ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступало, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело по имеющимся доказательствам в ее отсутствие.

          В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей и иными документами.

           Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

 Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

 Согласно ст. 16 ФЗ - 176 от <ДАТА5> «О почтовой связи» Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно. Операторы почтовой связи обязаны предоставлять пользователям услуг почтовой связи информацию об установленных сроках оказания услуг почтовой связи, а также об утвержденных Правительством Российской Федерации нормативах доставки и контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции. Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг..

Вина должностного лица  Мостепанюк О.Н. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА7>, согласно которому <ДАТА3> в 15-00 часов по адресу: г.Самара, ул. <АДРЕС>, 135 при проведении планового мероприятия систематического наблюдения ФГУП «<ФИО1>» выявлено  нарушение обязательных требований п.5 лицензии Роскомнадзора <НОМЕР>, п.5 Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания услуг почтовой связи, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий», абзац  4 ст.16 ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР> ФЗ «О почтовой связи»,  п.п. «в» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» , а именно: нарушены поэтапные контрольные сроки прохождения письменной корреспонденции (выемка) в цехах Самарского МСЦ, чем нарушено качество услуг почтовой связи; 

- приказом о проведении планового систематического наблюдения от <ДАТА8> г.;

- актом систематического наблюдения А-63/3/16-нд/59 от <ДАТА>

- заключением о результатах систематического наблюдения <НОМЕР> от <ДАТА10> г.;

- заключением о результатах систематического наблюдения <НОМЕР> от <ДАТА11>

- ответом УФПС <АДРЕС> области филиала ФГУП «<ФИО1>» по должностному лицу.

- объяснительной Мостепанюк О.Н.;

- расписанием выемки корреспонденции из почтовых ящиков с <ДАТА12>

Таким образом, судом установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по административному делу в силу ст.26.1 КоАП РФ, вина должностного лица Мостепанюк О.Н. установлена, ее действия правильно квалифицированы по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

         Санкция ст. 14.1 ч. 3 КоАП РФ  влечет  предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей..

Согласно ст.3.1. КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, другие обстоятельства дела.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ мировым судьей не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

   Признать должностное лицо - начальника смены цеха по обработке почтовых отправлений обособленного подразделения Самарский МСЦ УФПС <АДРЕС> области - филиала ФГУП «<ФИО1>» Мостепанюк <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Разъяснить, что согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (со дня, следующего за днем истечения срока для обжалования постановления) с предоставлением судье документа, свидетельствующего о его уплате на следующие реквизиты:

Получатель: УФК по Самарской области (Управление Роскомнадзора по Самарской области), Лицевой счет 04421А19290, СЧЕТ: № 401 018 10822020012001 в Отделение Самара г.Самара, БИК: 043 601 001; ИНН: 631 705 17 99; КПП: 631 501 001; КБК: 096 1 16 90040 11 6000 140, ОКТМО: 367 01 325

УИН 09600000000019572924

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Железнодорожного судебного района <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                               (подпись)ь)               Т.В. Шестакова

Копия верна:

Мировой судья                                                                           Т.В.Шестакова подлинным верно:

Мировой судья-                                     Секретарь-