Решение по делу № 4-229/2017 от 12.07.2017

Дело № 5-229/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                    

о прекращении производства по делу

                                         об административном правонарушении

12 июля 2017 года город Котлас<АДРЕС>

         Мировой судья судебного участка № 4 Котласского судебного района Архангельской области Долинина Ольга Ивановна,

рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: поселок Вычегодский города Котласа Архангельской области, улица Энгельса, дом 63, материалы об административном правонарушении в отношении

Миняева А.Н., ….. года рождения, уроженца ……., гражданина ………, зарегистрированного по адресу: …….., проживающего по адресу: …………, работающего в должности директора ООО «………..»,

           УСТАНОВИЛ:

ООО «……..», директором которого является Миняев А.Н., зарегистрировано в территориальном органе Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя.

В результате проведения контроля за достоверностью сведений, представленных страхователем ООО «……», установлено, что директором данного общества Миняевым А.Н. нарушены предусмотренные ст. 11 п. 2.2 Федерального закона от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сроки представления в пенсионный орган в полном объеме сведений о застрахованных лицах.

Установлено, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2017 года (исходная форма) были представлены указанным обществом в орган Пенсионного фонда <ДАТА3> по телекоммуникационным каналам связи, что подтверждается извещением о доставке с ЭЦП. Срок представления сведений установлен до <ДАТА4>

В судебное заседание для рассмотрения протокола об административном правонарушении Миняев А.Н. не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН от <ДАТА5>, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела.

Неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не является препятствием к рассмотрению данного дела.

Изучив материалы дела, мировой судья считает, что вина Миняева А.Н. в совершении указанного правонарушения полностью доказана и подтверждается сведениями, указанными в протоколе об административном правонарушении, согласно которому Миняев А.Н., являясь директором ООО «……», нарушил требования ст. 11 п. 2.2ст. Федерального закона от <ДАТА6> N 27-ФЗ (с изм. и доп.) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В силу ст. 8 п. 1 абз. 2 указанного Федерального закона страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения, предусмотренные пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона, страхователь представляет в налоговый орган в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В ст. 11 п. 2.2 Федерального закона указано, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В материалах дела имеется выписка из Единого государственного реестра юридических лиц о регистрации ООО «……», директором которого  значится Миняев А.Н.; копии представленных обществом сведений о застрахованных лицах с указанием извещений о доставке.

Таким образом, оценивая в соответствии со ст. 26.2, 26.11 КОАП РФ, имеющиеся по делу доказательства, мировой судья действия Миняева А.Н. квалифицирует по ст. 15.33.2 КОАП РФ как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии со ст. 2.4 КОАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Санкция статьи 15.33.2 КОАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В силу ст. 2.9 КОАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении Пленума от <ДАТА7> за <НОМЕР>, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценивая последствия совершенного должностным лицом Миняевым А.Н. правонарушения, мировой судья приходит к выводу, что Миняев А.Н., представив в орган Пенсионного фонда сведения о застрахованных лицах позднее установленного законом срока на один день, не нанес значительного вреда отдельным гражданам или обществу, в связи с чем руководителя ООО «………» Миняева А.Н. следует освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии со ст. 29.9 ч. 1.1 п. 2 КОАП РФ в случае объявления устного замечания выносится постановление о прекращении производства по делу.

Руководствуясь ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья

                   ПОСТАНОВИЛ:

Миняева А.Н. от административной ответственности по ст. 15.33.2 КОАП РФ освободить, объявить ему устное замечание в порядке ст. 2.9 КОАП РФ.

Производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 4 Котласского судебного района Архангельской области.

Мировой судья                               подпись                                          О.И. Долинина