Решение по делу № 3-268/2013 от 17.09.2013

                                                                                                                      Дело № 3-268/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об  административном правонарушении

г. Хасавюрт 17 сентября 2013 года.

И.о. Мирового судьи судебного участка № 108 г. Хасавюрт Республики Дагестан Ш.А. Бексултанов.

- с участием  лица привлекаемого к административной ответственности Магомедова <ФИО1>;

- главного государственного инспектора ТОГАДН по РД Магомедов Р.Б., представившего удостоверение ТОГАДН по РД № 05568, составившего протокол об административном правонарушении серии № 001845 от 15.08.2013 года по ч.1 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении гр. Магомедова К.Г.;

- свидетеля Магомедову Д.М., указанной в протоколе об административном правонарушении в качестве свидетеля. 

- рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ,  в отношении гражданина РФ, Магомедова <ФИО1>, <ДАТА3> рождения,  <АДРЕС> со средним техническим образованием, работающего водителем маршрутного такси,

установил:

Согласно протокола об административном правонарушении за № 001847 от 15.08.2013 года, Магомедова К.Г. 15.08.2013 года  в 08 часов 58 минут  в г. Хасавюрт, на ВЗПП «Лава - 250» на а/м <НОМЕР> за г/н <НОМЕР> РУС,  перевозил пассажиров по маршруту «Махачкала - Хасавюрт» в количестве 15 человек без специального разрешения (лицензии), хотя согласно Постановления Правительства РФ от 02.04.2012 года № 280, получение лицензий обязательно, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.1.2 КоАП РФ.

Допрошенный в судебном  заседании Магомедов К.Г., вину свою не признал  и суду пояснил, что 15.08.2013 года, осуществлял перевозку пассажиров по маршруту «Махачкала - Хасавюрт» на т/с <НОМЕР> и на выездном посту ГИБДД «Лава - 250» его остановил инспектор ТОГАДН по РД Магомедов Р.Б. и попросил представить документы на перевозку пассажиров что им было и сделано.

Магомедовым К.Г. было представлено инспектору ТОГАД по РД, специальное разрешение «лицензия» № АСС-05-018367 от 31.05.2012 года, выданная ГУП Махачкалинское ПАТП -2, договор заключенный с водителем Магомедовым К.Г. 26.01.2013 года за № 6, директором ПАТП-2 о принятии автомашины марки а/м ГАЗ-322132, для обслуживания маршрута до 26.09.2013г.   Которые им были так же представлены в суд.

После чего инспектор ТОГАДН по РД Магомедов Р.Б. проверив документы начал составлять протокол об административном правонарушении в отношении Магомедова К.Г. по ч. 1 ст. 14.1.ч.2 КоАП РФ, когда Магомедов К.Г. задал вопрос на основании чего составляется протокол в отношении него, ведь у него имеется законная лицензия и договор с ПАТП - 2 о том что он имеет право перевозить людей и осуществлять коммерческую деятельность, инспектор ответил что данная лицензия не является законной и что ПАТП - 2 не имеет право выдавать такую лицензию, с чем Магомедов К.Г. не согласился.

Так же добавил что свидетеля указанного в протоколе об административном правонарушении Магомедову Д.М. он не видел и она не присутствовала при составлении протокола об административном правонарушении в отношении него, данный свидетель является липовым.

Будучи предупрежденный  об административной ответственности за дачу ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ и допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Магомедов <ФИО2>, работающий главным государственным инспектором МТУ Ространснадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу по республике Дагестан, представивший удостоверение инспектора ТУ № 05568 показал, что с лицом  привлекаемым к административной  ответственности Магомедовым К.Г. ранее не был знаком, познакомился во время составления протокола об административном правонарушении, На посту ВЗПП «Лава - 250» г. Хасавюрт им была остановлена а/м <НОМЕР>, за г/н <НОМЕР> РУС, под управлением Магомедова К.Г. в которой находилось 15 пассажиров следующих по маршруту «Махачкала - Хасавюрт» на лобовом стекле имелся трафорет маршрута. 

Он подошел к а/машине и выяснил, кто является водителем транспортного средства, которым оказался Магомедов К.Г. после чего им было предложено  предъявить документы, разрешающие на коммерческую перевозку пассажиров по маршруту «Махачкала - Хасавюрт», после чего инспектором ТОГАДН по РД, по обшей базе ТОГАДН по РД с УФНС России по РД, было выяснено что  Магомедов К.Г. в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован и не имеет действующей лицензии на перевозку пассажиров. При составлении протокола об административном правонарушении Магомедов К.Г. не согласился с предъявленной ему ст. 14.1.2.ч.1 КоАП РФ, указывая что у него имеется лицензия на перевозку пассажиров а так же договор заключенный с ПАТП - 2 г. Махачкала,  в связи с чем он согласно закону осуществляет предпринимательскую деятельность.

В ходе рассмотрения дела инспектор ТОГАД по РД пояснил что при получении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности, гражданин РФ обязан первоначально пройти регистрацию в налоговой службе в качестве индивидуального предпринимателя, с данным документом обратиться в транспортную службу ТОГАДН по РД для получения лицензии на осуществление коммерческих перевозок, далее получить разрешение или так называемый путевой лист, об осуществляющим им маршруте и осуществлять перевозку пассажиров за плату. Этого всего Магомедовым К.Г. небыло сделано, по его словам он получил лицензию на ПАТП-2, данная лицензия не является законной ПАТП - 2 нее имеет право выдавать такие лицензии, им выдаются путевые листы об осуществлении маршрута и заключении договора о выданном маршруте.

По словам Магомедова К.Г, о том, что свидетель Магомедова Д.М. указанный в протоколе об административном правонарушении в качестве свидетеля не присутствовала. При составлении протокола инспектором ТОГАДН по РД Магомедовым Р.Б. свидетель Магомедова Д.М. находилась в его автомашине и при составлении протокола была рядом, и им неоднократно говорилось Магомедову К.Г. о том, что присутствует свидетель на что он Магомедов К.Г. не обращал внимание и спорил.

Допрошенный свидетель Магомедова Д.М. в суде пояснила что  инспектором ТОГАДН по РД Магомедовым Р.Б. она была вызвана в качестве свидетеля при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Магомедовым Р.Б.

В ходе рассмотрения дела Магомедова Д.М. узнала на лицо Магомедова К.Г. и пояснила что при составлении протокола в отношении него она присутствовала и Магомедов К.Г. представил документы т/е лицензию и путевой лист выданный как он сказал в ПАТП - 2 на что инспектор ТОГАД по РД Магомедов Р.Б. ему пояснил что данная лицензия является не действительной так как, ПАТП - 2 не имеет права выдавать такие лицензии и составил протокол об административном правонарушении в отношении Магомедова К.Г. по ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, с которым Магомедов К.Г. не согласился, после чего ему выдали копию протокола и его документы.

Изучив материалы дела, допросив об обстоятельствах Магомедова К.Г., инспектора ТОГАДН по РД <ФИО3>, свидетеля Магомедову Д.М. суд приходит к вывод что в действиях Магомедова К.Г. имеются признаки правонарушения, предусмотренные  ч.1 ст. 14 .1.2 КоАП РФ, чем подтверждаются имеющимися в материалах дела документами:

- протоколом об административном правонарушении от 15.08.2013 года за <НОМЕР> ДГР 001847, из которого усматривается что Магомедов К.Г. 15.08.2013 года, управляя т/с 322132 за г/н <НОМЕР> РУС, осуществлял коммерческую деятельность в сфере транспорта без лицензии перевозил 15 пассажиров по маршруту Махачкала - Хасавюрт, на лобовом стекле имеется трафорет.         

- распоряжением от <ДАТА8> за <НОМЕР> 1167 Федеральной Службы по надзору в сфере транспорта (РОСТРАНСНАДЗОР) Межрегиональное территориальное управление ространснадоза по СКФО по ТОГАДН по РД оп проведении проверки транспортного средства в процессе их эксплуатации в отношении транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов.   

- согласно имеющейся в материалах дела справки от <ДАТА9>, выданной зам. Начальника ТО ГАДН по РД МТУ по СКФО <ФИО4>  по соглашению с  УФНС России по РД, ТОГАДН по РД МТУ по СКФО открыт доступ к базе  физических лиц зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей. Сведения об Магомедове К.Г. в базе данных по состоянию  на <ДАТА9> не значится как действующий предприниматель, не имеет действующей лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом.

- АКТом госинспектора ТОГАДН по РД, <ФИО3> в присутствии свидетеля <ФИО5> согласно которому 15.08.2013 года в 8 часов 58 минут, на ВЗПП «Лава-250» расположенном в г. Хасавюрт, установил что гражданин РФ Магомедов К.Г. перевозил пассажиров в количестве 15 человек, по маршруту Махачкала -  Хасавюрт на автомашине ГАЗ за г/н <НОМЕР> РУС, и получал пату с человека по 100 рублей без лицензии, хотя согласно Постановления правительства РФ от 02.04.2012 года за № 280, получение лицензии обязательно. 

- копией в/у за выданного ГИБДД МВД РД 19.12.2012 года Магомедову К.Г.

- фотоснимаками от 15.08.2013 года, из которых усматривается что в <НОМЕР> за г/н <НОМЕР> РУС,  в салоне которого сидят пассажиры.

- согласно АКТу от 15.08.2013 года, главным госинспектором ТОГАДН по РД Магомедовым Р.Б., госинспектором ТОГАД по РД <ФИО6>, госинспектором ТОГАДН по РД <ФИО7> составлен акт о том, что гражданину Акаеву С.М. было предложено  дать письменное объяснение по допущенным нарушениям транспортного законодательства при составлении административного протокола за № 0001848 от 18.08.2013 года и подписать данный протокол. Акаев С.М. от дачи письменных объяснений и подписи отказался, о чем инспекторы ТОГАДН по РД расписались.

- соглашением о взаимодействии МТУ Ространснадзора по СКФО и УГИБДД МВД по РД от 04.09.2011 года.

Согласно ст. 14.1.2. КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей;

Согласно п. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Предпринимательской деятельностью вправе заниматься как юридические лица, так и граждане - индивидуальные предприниматели.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона N 99-ФЗ от 04.05.11 "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

В соответствии  со ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ « О лицензировании  отдельных видов деятельности»,  лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

Указанные документы отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к доказательствам по делу об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами и соответствуют установленным требованиям закона.

Протокол об  административном правонарушении в отношении Магомедова К.Г. составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о Магомедове К.Г., как лице его совершившем, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

Протокол составлен и подписан уполномоченным должностным лицом и в силу ст. 26.2 КоАП РФ является допустимым доказательством по делу об административном правонарушении.

При  таких обстоятельствах мировой судья считает Магомедова К.Г.  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного   ч.1 ст.14.1.2  КоАП РФ.

При назначении Магомедову К.Г. наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, его личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, предусмотренное ст.ст.4.2  и 4.3  КоАП РФ.

Обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность Магомедова К.Г. судом не установлены. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Признать Магомедова <ФИО1> <ДАТА> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в  виде административного штрафа в сумме  50 000 ( пятьдесят тысяч ) рублей.

Указанную сумму оплатить на расчетный счет:

Наименование получателя платежа: УФК по РД (МТУ Ространснадзора по СКФО), ИНН 0725004443, КПП 057045001, КБК 10611690040046000140, ОКАТО - 82435000000, р/сч. 40101810600000010021 в ГРКЦ НБ Республики Дагестан Банка России г. Махачкала, БИК- 048209001.

Одновременно, разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В подтверждение оплаты административного штрафа квитанцию (копию таковой) как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления, необходимо представить в судебный участок № 108 г. Хасавюрта РеспубликиДагестан по адресу: г. Хасавюрт, ул. Мусаясула 28 до истечения указанного срока.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ   будет взыскана в принудительном порядке.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный  срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

            Постановление может быть обжаловано в Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан через мирового судью судебного участка №108  г. Хасавюрта РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

Мировой судья                                                                                      Ш.А. Бексултанов</p>

Согласовано                                                                     Мировой судья Ш.А. Бексултановp>