Решение по делу № 5-3/2017 от 10.01.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е    <НОМЕР>

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

10 января 2017 года г. Тольятти Мировой судья судебного участка № 113 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Винтаев С.Ю. (445020, г. Тольятти, ул. Белорусская, 16-105, тел., факс: 8-8482-288835, Е-mail: sud113@smsso.ru), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении                                                                                                                                                                                                                                                                            

акционерного общества АВТОВАЗБАНК (сокращенное наименование АО Банк АВБ),  ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, дата присвоения ЕГРЮЛ <ДАТА2>, место нахождения: <НОМЕР>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 26 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Государственным инспектором г.о. <АДРЕС> и м.р. Ставропольский по использованию и охране земель Управления Росреестра по <АДРЕС> области - главным специалистом-экспертом  <ФИО1>, на основании протокола об административном правонарушении от <ДАТА3> АО Банк АВБ (ранее ПАО АВТОВАЗБАНК, сокращенное наименование АО Банк АВБ)  привлекается к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 26 КоАП РФ по факту не исполнения в установленный срок требования законного предписания от <ДАТА4>, выданного в целях устранения в срок до <ДАТА5> нарушения ст. 26 Земельного кодекса РФ, выразившегося в использовании земельного участка площадью 3401 кв.м.,  по адресу: г. <АДРЕС> район, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР> КН <НОМЕР> под здание банка, без оформленных в установленном порядке документов, устанавливающих (удостоверяющих) право на замельный участок путем оформления документов о правах на земельный участок либо его  освобождением.

<АДРЕС> АО Банк АВБ <ФИО2> в судебном заседании пояснила, что банк предпринял все зависящие от него действия, в настоящее время заключен договор аренды земельного участка, документы сданы для государственной регистрации договора аренды. Земельный участок находится в федеральной собственности, в ТУ Росимущества по <АДРЕС> области <ДАТА6> было направлено  заявление о предоставлении земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости на праве собственности. В связи с отсутствием оценки рыночной стоимости земельного участка, ТУ Росимущества по <АДРЕС> области включило земельный участок в перечень земельных участков, подлежащих рыночной оценке за счет средств федерального бюджета. По результатам состоявшегося аукциона был заключен госконтракт на проведение оценки, срок сдачи работ по которому до <ДАТА7> После приемки работ по госконтракту, оформленных отчетом об оценке, с ТУ Росимущества по <АДРЕС> области, заключен договор аренды земельного участка <НОМЕР>) от <ДАТА8>  Для регистрации прав  на земельный участок в Управлении Росреестра по <АДРЕС> области <ДАТА9> сдано заявление в МАУ «МФЦ» г.о. <АДРЕС>, плановая дата выдачи документов по результатам оказания государственной услуги <ДАТА10>

 Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя привлекаемого лица, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

 Из материалов дела усматривается, что предписание от <ДАТА4> выдано Государственным инспектором г.о. <АДРЕС> и м.р. Ставропольский по использованию и охране земель Управления Росреестра по <АДРЕС> области - главным специалистом-экспертом  <ФИО1> по результатам проведения внеплановой документарной проверки, по результатам которой было установлено не исполнение ранее выданного предписания от <ДАТА11>  с аналогичными требованиями - об устранении нарушения ст. 26 Земельного кодекса РФ, выразившегося в использовании земельного участка площадью 3401 кв.м.,  по адресу: г. <АДРЕС> район, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР> КН <НОМЕР> под здание банка, без оформленных в установленном порядке документов, устанавливающих (удостоверяющих) право на замельный участок путем оформления документов о правах на земельный участок либо его  освобождением.

По факту не исполнения предписания от <ДАТА11> банк не был привлечен к административной ответственности, <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> области в решении от  <ДАТА12> по жалобе  ПАО Банк АВБ на постановление мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района г. <АДРЕС> о назначении ПАО Банк АВБ административного наказания по ст. 19.5 ч. 25 КоАП РФ по факту неисполнения предписания от <ДАТА11> установил, что банк в целях исполнения предписания принял все зависящие от него меры, в установленный срок собрал все необходимые для оформления прав на земельный участок документы, совершил в этих целях все требуемые действия, не уклонялся от выполнения предписания, что прямо следует из писем ТУ Росимущества, банку не отказали в передаче земельного участка в аренду, заключение договора аренды земельного участка было отсрочено лишь в связи с действиями самого ТУ Росимущества по оценке земельного участка.

Как усматривается из представленных документов - договор аренды земельного участка под здание банка за <НОМЕР>) заключен <ДАТА8> между ТУ Росимущества в <АДРЕС> области и ПАО Банк АВБ <ДАТА8>, срок аренды установлен с <ДАТА13> по <ДАТА14> Договор вступает в силу с даты его государственной регистрации в федеральом органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Заявление о государственной регистрации права на недвижимое  имущество, сделки с ним сдано в МАУ «МФЦ» г.о. <АДРЕС> <ДАТА9> за <НОМЕР>. Плановая выдача документов по результатам оказания государственной услуги <ДАТА10>

Предписание от <ДАТА4> было выдано со сроком исполнения до <ДАТА5>

Хотя формально по состоянию на <ДАТА5> требования предписания от <ДАТА4> об  оформлении в установленном порядке документов, устанавливающих (удостоверяющих) право на земельный участок путем оформления документов о правах на земельный участок либо его  освобождением, не были выполнены, однако банк выполнил все зависящие от него действия по оформлению документов о правах на земельный участок, в ТУ Росимущества по <АДРЕС> области были переданы все необходимые документы для заключения договора аренды, однако дальнейшее оформление документов зависело от действий ТУ Росимущества по <АДРЕС> области.

При указанных обстоятельствах в действиях банка не усматривается вина в неисполнении предписания, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.5 ч. 26, 29.10, 24.5, 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении акционерного общества АВТОВАЗБАНК (сокращенное наименование АО Банк АВБ), привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 26 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, т.е. за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> области со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>.

Мировой судья                                                                                  С.Ю. Винтаев