Решение по делу № 5-526/2021 от 15.09.2021

Дело № 5-526/2021 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е « 15 » сентября 2021 года г.Кострома, ул. Советская, 120 Мировой судья судебного участка № 1 г.Костромы Свердловского судебного района Третьяков Д.В., с участием представителя ГЖИ КО Литовой А.И. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш Дом+» (ООО «УК «Наш Дом+») Кулёва А. В., <АДРЕС>, У С Т А Н О В И Л: 5 августа 2021 года консультантом отдела контроля предоставления коммунальных услуг государственной жилищной инспекции Костромской области (далее - ГЖИ КО) Грибковым Е.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш Дом+» (ООО «УК «Наш Дом+») Кулёва Анатолия Владимировича, нарушение выразилось в следующем: В ходе выполнения задания заместителя начальника государственной жилищной инспекции Костромской области Барабошкиной Т.Р. от 01.07.2021 №58 в рамках проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, с целью соблюдения ООО «УК «Наш Дом+» обязательных требований при размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в сети Интернет с целью предупреждения нарушений юридическим лицом обязательных требований, установленных п. 25 ч. 1 ст. 6, ч. 18 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», п. 6.1. раздела 10 состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных приказом Минкомсвязи России, Минстроя России от 29.02.2016 года № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», п.п. (н) п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, установлено, что: Многоквартирные дома, расположенные по адресам: Костромская обл., г. Кострома, проезд Сосновый 1-й, дома №№ 13, 19 находятся в управлении ООО «УК «Наш Дом+». Многоквартирные дома, расположенные по адресам: Костромская обл., г. Кострома, проезд Сосновый 1-й, дома №№ 13, 19 подключен к центральному горячему водоснабжению. Для многоквартирных домов, расположенных по адресам: Костромская обл., г. Кострома, проезд Сосновый 1-й, дома №№13, 19 исполнителем коммунальной услуги горячее водоснабжение является управляющая организация ООО «УК «Наш Дом+». В связи с проведением планового ремонта и гидравлическими испытаниями (опрессовка) котельной ФГБУ ЦЖКУ МО РФ по адресу г. Кострома, ул. Никитская, д. 47Б отсутствовала подача коммунального ресурса в виде горячей воды для нужд горячего водоснабжение в многоквартирные дома, расположенные по адресам:Костромская обл., г. Кострома, проезд Сосновый 1-й, дома №№ 13, 19 с 15.06.2021 по 29.06.2021. В соответствии с обязательными требованиями установленными п. 25 ч. 1 ст. 6, ч. 18 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», п. 6.1. раздела 10 состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных приказом Минкомсвязи России, Минстроя России от 29.02.2016 года № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», п.п. (н) п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 ООО «УК «Наш Дом+» - как исполнитель коммунальной услуги горячее водоснабжение обязано информировать потребителей о дате начала проведения планового перерыва в предоставлении коммунальных услуг не позднее, чем за 10 рабочих дней до начала перерыва. В том числе обязано размещать такую информацию на сайте ГИС ЖКХ. По данным ГИС ЖКХ информация о плановом перерыве подачи коммунальной услуги горячее водоснабжение с 15.06.2021 по 29.06.2021 в многоквартирные дома, расположенные по адресам: Костромская обл., г. Кострома, проезд Сосновый 1-й, дома №№ 13, 19 - ООО «УК «Наш Дом+» не размещена. Нарушены требования Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон № 209-ФЗ), а именно: - статья 6. Виды информации в системе: - ч. 1. В системе должны размещаться: - п. 25 информация о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг. - статья 7. Права и обязанности участников информационного взаимодействия: - п. 18. Лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 Закона № 209-ФЗ. Нарушены требования Приказа Минкомсвязи России, Минстроя России от 29.02.2016 года № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства», а именно: - раздел 10. Информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом: - п. 6.1 - информационное сообщение собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (домовладений) о плановом (планируемом) перерыве в предоставлении коммунальных услуг. Не позднее сроков информирования собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов (домовладений) о перерыве в предоставлении коммунальных услуг, предусмотренных законодательством Российской Федерации: Нарушены требования Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, а именно: п. 31 - исполнитель обязан: п.п. (н) информировать потребителя о дате начала проведения планового перерыва в предоставлении коммунальных услуг не позднее, чем за 10 рабочих дней до начала перерыва. Частью 4 статьи 32 Федерального закона № 14-ФЗ от 08.02.1998 «Об обществах с ограниченной ответственность» (далее — Закон) установлено, что руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества. В силу п. 1 ч. 3 ст. 40 Закона единоличный исполнительный орган общества без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки. Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является Кулёв Анатолий Владимирович, являющийся директором ООО «УК «Наш Дом+» (запись внесена 29.01.2014, ГРН 11444401000655) Доказательства наличия объективных причин, препятствующих соблюдению требований действующего законодательства, а также доказательства, свидетельствующие о том, что директором ООО «УК «Наш Дом+» Кулёвым А.В. приняты все зависящие от него меры по недопущению совершения правонарушения, в материалы дела не представлены. Указанное выше, подтверждается актом проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическим лицом № 53-29 от 06.07.2021, заданием заместителя начальника ГЖИ КО от 01.07.2021 № 58, выписками с сайта ГИС ЖКХ. Таким образом, 01 июня 2021 года по адресу: Костромская область, г. Кострома, ул. Шагова, д. 191, помещение 74 должностным лицом, директором ООО «УК «Наш Дом+» Кулёым Анатолием Владимировичем совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 13.19.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 16 августа 2021 года административный материал в отношении директора ООО «УК «Наш Дом+» Кулёва А.В. поступил мировому судье судебного участка №1 Свердловского судебного района г.Костромы. В судебное заседание Кулёв А.В. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении. Согласно требований ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, отложение рассмотрения дела происходит в случае необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела; истребования дополнительных материалов или назначения экспертиз. Принимая во внимание, что неявка в суд директора ООО «УК «Наш Дом+» Кулёва А.В. привлекаемого к административной ответственности, не является безусловным основанием для отложения рассмотрения дела, суд, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие правонарушителя, признавая его неявку в суд не препятствующей рассмотрению дела по существу. Рассматривая представленные материалы, суд пришел к следующему. В качестве доказательств вины директора ООО «УК «Наш Дом+» Кулёва А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.19.2 ч.2 КоАП РФ представлены протокол об административном правонарушении № 48-29 от 05.08.2021 года, задание на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами № 58 от 01.07.2021г., акт проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами № 53-29 от 06.07.2021г., служебная записка по факту обнаружения правонарушения, выписка их ЕГРЮЛ, письмо от 24.06.2021г., сводный годовой план, реестр объектов жилищного фонда, и другие. Согласно ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения,…. Согласно п.6 ст. 24.5 КОАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, если истекли сроки давности привлечения правонарушителя к административной ответственности, предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КОАП РФ. В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения. Время совершения административного правонарушения, вмененного в вину директору ООО «УК «Наш Дом+» Кулеву А.В. является 1 июня 2021 года. Таким образом, срок давности привлечения директора ООО «УК «Наш Дом+» Кулева А.В. к административной ответственности по ч. 2 ст.13.19.2 КоАП РФ, в данном случае истек. Установлено, что административный материал в отношении директора ООО «УК «Наш Дом+» Кулева А.В. поступил мировому судье судебного участка №1 г.Костромы 16 августа 2021 года по сопроводительному документу ГЖИ КО от 09.08.2021г. С учетом того, что административное правонарушение совершенное директором ООО «УК «Наш Дом+» Кулевым А.В. имело место 1 июня 2021 года, срок рассмотрения административного материала истек 1 сентября 2021 года, а реальная возможность рассмотрения протокола об административном правонарушении в отношении Кулёва А.В. у мирового судьи судебного участка № 1 Свердловского судебного района г.Костромы не имелась по указанным выше обстоятельствам, а так же с учетом того, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении срок давности привлечения директора ООО «УК «Наш Дом+» Кулёва А.В. к административной ответственности истек, производство по делу в отношении Кулёва А.В. по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Руководствуясь п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, п о с т а н о в и л: Производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «УК «Наш Дом+» Кулёва А. В.по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Копию настоящего постановления направить в ГЖИ КО, директору ООО «УК «Наш Дом+» Кулёву А.В., для сведения. Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 дней в Свердловский районный суд г.Костромы с момента получения путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 1 Свердловского судебного района г.Костромы. Мировой судья Д.В. Третьяков Копия верна: Мировой судья- Д.В.Третьяков