Решение по делу № 5-114/2018 от 17.04.2018

Дело №5-114/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пл. Комсомола, д. 2

с. Альменево Курганской области                                              17 апреля 2018  г.                                                                                                              

Мировой судья судебного участка № 1 Альменевского района Курганской области Бухарова Р.М., пл. Комсомола,  д.2 с. Альменево, Курганской области, рассмотрев материалы с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении гражданина РФ,

Рыжковой С.В., <ДАТА2>  г.р., <АДРЕС> Альменевского района Курганской области, проживающую по адресу: пер. <АДРЕС>  <АДРЕС> района Курганской области, главы администрации <АДРЕС> сельсовета, ул. <АДРЕС> района  Курганской области,

составленным  начальником Государственного учреждения Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Альменевском районе Курганской области <ФИО1>,

установил:

Рыжкова С.В. глава администрации <АДРЕС> сельсовета зарегистрированной по адресу:  ул. <АДРЕС> района Курганской области,  не в полном объёме  представила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, не исполнила обязанность страхователя ежемесячно не позднее 15-го числа месяца,  следующего за отчётным периодом-месяцем, предусмотренную п.2.2  ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованном лице (форма СЗВ-М) за <ДАТА> года,  предоставив  их  <ДАТА> г., то есть, своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ.

         В судебное заседание Рыжкова не явилась,  данные о надлежащем извещении имеются, ходатайств об отложении не заявлялось.

         Представитель лица,  привлекаемого к административной ответственности  адвокат Аюпов Д.Р., пояснил, что сроки привлечения к административной ответственности истекли,  отчетностью занимается бухгалтер, хотя глава обязана контролировать,  тяжких последствий правонарушение не повлекло,  отягчающих обстоятельств не имеется.

         Выслушав представителя лица,  привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы административного дела: протокол об административном правонарушении  <НОМЕР> от <ДАТА6> г.,  в котором должностным лицом  действия Рыжковой С.В. квалифицированы по ст. 15.33.2 КоАП РФ,  полученный привлекаемым лицом под роспись лично <ДАТА6> г.; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц,  в котором Рыжкова является физическим лицом, действующим без доверенности от имени администрации <АДРЕС> сельсовета, зарегистрированного в качестве действующего юридического лица; сведения о застрахованных лицах;  протоколом проверки,  Актом  о выявлении правонарушения от <ДАТА> г.,  другие письменные материалы дела,  мировой судья считает установленным и доказанным факт совершения Рыжковой С.В. нарушения установленных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании сроков представления сведений о застрахованных лицах в органы, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.
         Сведения о застрахованном лице (форма СЗВ-М) за <ДАТА> года  Рыжкова С.В. представила <ДАТА> г., то есть,  в нарушение установленного срока.
         В соответствии с п.2.2  ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан представить в территориальный орган ПФР сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (Сведения о застрахованных лицах - форма СЗВ-М) не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.

         Мировой судья квалифицирует действия Рыжковой С.В. по статье 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно  представление  таких сведений в неполном объёме.

         В силу части 1, 2 статьи 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положения лица, обратной силы не имеет.

          В соответствии со ст. ст.4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность является привлечение к административной ответственности  впервые,  отягчающих ответственных обстоятельств не установлено. Срок привлечения к административной ответственности в соответствии  со ст. 4.5  КоАП РФ  не истек,  поскольку  отнесен  страховому законодательству и обязанностям страхователя в системе обязательного пенсионного страхования.

         Поскольку Законом N 27-ФЗ обязанность по предоставлению необходимой информации возложена на страхователя, то есть на соответствующего руководителя юридического лица, ответственным за предоставление  необходимой информации  является глава администрации сельсовета Рыжкова С.В., иныхдоказательств в деле не имеется.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона N 167-ФЗ лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Исходя из изложенного, отчет формы СЗВ-М не относится к документам бухгалтерского учета.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

На основании ст. 16 Федерального закона N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

       При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения и личность виновного. В материалах дела отсутствуют сведения о привлечении Рыжковой С.В.  ранее к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ на основании вступившего в законную силу постановления о назначении административного наказания.           Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Рыжковой С.В. является привлечение к административной ответственности впервые (смягчающее ответственность обстоятельство, предусмотренное ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ). Оснований для освобождения Рыжковойот ответственности не установлено.

         Учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, мировой судья считает возможным назначить виновному административное наказание в соответствии с санкцией ст. 15.33.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере для должностных лиц.
         На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Рыжкову С.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй  15.33.2 КоАП РФ и назначить ей  наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Сумма штрафа подлежит зачислению через отделение Сбербанка России с указанием следующих реквизитов: ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, УФК по Курганской области (Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области л/с 04434011420),  Штраф за административное правонарушение  ГУ - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Альменевском районе Курганской области, 641130, <АДРЕС> область с. Альменево, ул. <АДРЕС>, 101, по протоколу  об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6> г., Банк получателя:  Отделение г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, р/счёт 40101810000000010002, ОКТМО  37602404, КБК 392 116 2001 006 6000 140.

Настоящее постановление вступает в законную силу по истечении срока, установленного для обжалования, если оно не было обжаловано и опротестовано.

Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Альменевский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

         Мировой судья                                                                   Р.М.  Бухарова