Решение по делу № 4-15/2013 от 21.01.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                       

о назначении административного наказания

21 января 2013 г.                                       дело № 4-15 г.Котлас

         Мировой судья Долинина О.И.,  исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г.Котласа Архангельской области (г.Котлас, ул.Набережная, д.17),

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении должностного лица

Головиной М.А., «…»,

                                                 УСТАНОВИЛ:

При проведении проверки соблюдения законодательства о налогах и сборах установлено, что Головина М.А., работая в должности «…», не представила своевременно в налоговый орган сведения о доходах физических лиц и суммах, исчисленных и удержанных в налоговом периоде, по форме 2-НДФЛ за 2011 год. При сроке предоставления сведений - не позднее 01 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть не позднее 02 апреля 2012 года (01.04.2012 г. - выходной день).

Фактически документы были представлены в Межрайонную ИФНС России по АО и НАО Головиной М.А. только 21 декабря 2012 г.

Непредставление в налоговый орган бухгалтерской отчетности в установленный законом срок является ненадлежащим исполнением своих обязанностей «…»Головиной М.А.

В судебное заседание для рассмотрения данного дела Головина М.А. не явилась, в ее адрес своевременно было направлено извещение о дате, месте и времени слушания дела.

Несмотря на почтовое извещение, направленное органом почтовой связи в соответствии с пунктами 35, 36 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных  Приказом Федерального государственного предприятия «Почта России» от 31.08.2005 г. за № 343, получатель не явился за получением извещения о дате, месте и времени слушания дела, о чем орган связи в установленном законом порядке информировал судью и возвратил извещение в суд в связи с истечением срока хранения и неявкой за получением заказного письма.

Поскольку Головина М.А., несмотря на почтовое извещение, не явилась на почту в установленном законом порядке, она считается извещенной надлежащим образом о дате, месте и времени слушания дела.

При указанных обстоятельствах протокол подлежит рассмотрению в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по своему усмотрению является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Изучив материалы дела, мировой судья считает, что вина «…»Головиной М.А. в совершении указанного правонарушения подтверждается имеющимися доказательствами - сведениями, указанными в протоколе об административной ответственности, в котором указано, что при проведении проверки соблюдения законодательства о налогах и сборах установлено, что Головина М.А., работая в должности «…», не представила своевременно в налоговый орган сведения о доходах физических лиц и суммах, исчисленных и удержанных в налоговом периоде, по форме 2-НДФЛ за 2011 год. При сроке предоставления сведений - не позднее 01 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть не позднее 02 апреля 2012 года (01.04.2012 г. - выходной день).

Фактически документы «…»Головиной М.А. были представлены в Межрайонную ИФНС России по АО и НАО Головиной М.А. только 21 декабря 2012 г.

Также вина должностного лица в совершении правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела документами: копией реестра сведений о доходах физических лиц за 2011 год, представленных руководителем ООО «Клуб-Котлас» Головиной М.А. в Межрайонную ИФНС России по АО и НАО согласно штампу инспекции 21 декабря 2012 г., выпиской из ЕГРЮЛ.

В соответствии с подпунктом 4 п.3 ст.24 Налогового кодекса Российской Федерации (с изм. и доп.) налоговые агенты обязаны представлять в налоговый орган по месту своего учета документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением  либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, оценивая в соответствии со ст.26.2, 26.11 КОАП РФ имеющиеся по делу доказательства, мировой судья действия должностного лица - Головиной М.А. - «…»квалифицирует по ч.1 ст.15.6 КОАП РФ как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов, необходимых для осуществления налогового контроля.

В соответствии со ст.2.4 КОАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Санкция статьи 15.6 ч.1 КОАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

При назначении наказания учитываются характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, мотивы совершения, степень вины правонарушителя, личность виновного, его имущественное положение, а также смягчающие и отягчающие вину обстоятельства.

Смягчающие и отягчающие вину обстоятельства по делу не усматриваются.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновной, не привлекавшейся ранее к административной ответственности, мировой судья считает необходимым назначить Головиной М.А. наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КОАП РФ, мировой судья

                                        ПОСТАНОВИЛ:

Головину М.А. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.15.6 ч.1 КОАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа  в сумме 300 (Триста) рублей.

Штраф следует перечислить на расчетный счет № 401 018 105 000 000 100 03 УФК по Архангельской области, администратор - Федеральная налоговая служба РФ, КПП 290 101 001, ИНН 2904009699, ОКАТО 11410000000, БИК 041117001, код бюджетной классификации 182 116 030 300 100 00 140.

Согласно ст.32.2 КОАП РФ штраф необходимо уплатить в течение 30 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Документ, свидетельствующий  об уплате административного штрафа необходимо предоставить мировому судье судебного участка № 1 города Котласа Архангельской области.

Разъяснить, что в соответствии со ст.20.25 ч.1 КОАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №1 г.Котласа.

Мировой судья                                           подпись Долинина О.И.

Копия верна

Постановление не вступило в законную силу,

копия постановления выдана ________________________________

Мировой судья                                 Долинина О.И.

Постановление вступило в законную силу_________________________________

Мировой судья                                 Долинина О.И.

            Постановление может быть предъявлено к исполнению в двух лет согласно ст.21 ФЗ «Об исполнительном производстве».