Решение по делу № 5-681/2018 от 29.11.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об ответственности за административное правонарушение

29 ноября 2018 г.                                                                                   г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области Шестакова Т.В., 443030 г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 17, рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-681/18 в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Селиверстова <ДАТА>, <ДАТА2> рождения, место рождения: г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> по ст. 14.25 ч.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

           ИФНС Росси по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> <ДАТА3> на основании заявления внесены в ЕГРЮЛ сведения о создании юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ИНН <НОМЕР>, по адресу: 443020. г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3. Из ИФНС России по <АДРЕС> району города <АДРЕС> поступил материал контрольных мероприятий в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» директором которого является <ФИО2> Андрей Валериевич. Согласно заявления о создании юридического лица, предоставленному ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» при внесении в ЕГРЮЛ записи  о создании <ДАТА3> адрес местонахождения организации указан: 443020, г. <АДРЕС>, ул. Бр. <АДРЕС> 3. Вышеуказанным протоколом от <ДАТА4> было установлено, что по данному адресу находится административное здание. Вывесок, объявлений, рекламы, информационных табличек ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не найдено. Данная организация по указанному адресу не располагается и финансово-хозяйственную деятельность не осуществляет. Собственник помещения по вышеуказанному адресу является ООО «Хозтовары» руководитель которого подтвердил факт отсутствия договорных отношений с ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Следовательно, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в лице директора Селиверстова <ДАТА>, нарушил нормы п.5 ст. 5. Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и допустил административное нарушение в виде не предоставления сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. Вышеуказанные факты, свидетельствуют о непредставлении руководителем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» сведений (адресе места нахождения постоянно действующего исполнительного органа) организации в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Постановлением ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> от <ДАТА6> по делу <НОМЕР>/315 директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Селиверстов А.В.  признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000,00 руб. Указанное постановление вступило в законную силу <ДАТА7> В рамках контрольных мероприятий <ДАТА8> был проведен повторный осмотр по адресу: 443020, г. <АДРЕС>, ул. Бр. <АДРЕС>, д. 3. в результате которого установлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по вышеуказанному адресу фактически не находится, деятельность не осуществляет, что подтверждается протоколом осмотра <НОМЕР> б/н от <ДАТА9> Таким образом, местонахождение вышеуказанной организации не установлено. Тем самым, местонахождение вышеуказанной организации не установлено, ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.5 ст.14.25 КоАП РФ.

Селиверстов А.В. в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом и своевременно, о чем в материалах дела имеется возврат заказного письма с отметкой «истек срок хранения». Таким образом, Селиверстов А.В. причин неявки суду не сообщил. С ходатайством о допуске к участию в деле его представителя, а также об отложении судебного заседания не обращался. Суд приходит к выводу, что доказательства, подтверждающие уважительность причины неявки, отсутствуют.

            Суд, исследовав имеющиеся по делу доказательства, приходит к следующему.

  На основании ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ ответственность наступает в случае повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 4 ст. 14.25 КоАП РФ, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

          На основании ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ ответственность наступает в случае непредставления или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

          Положения части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо рассматривать во взаимосвязи со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания

        Таким образом, квалифицировать административное правонарушение по части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях можно в случае, если оно совершено в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания по части 4 статьи  14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации и указывается в его учредительных документах.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального Закона от <ДАТА10> <НОМЕР> 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа.

Подпунктом «в» п. 1 ст. 5 Закона <НОМЕР> 129-ФЗ предусмотрено, что в ЕГРЮЛ содержаться сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона <НОМЕР> 129-ФЗ, содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.

То есть, сведения из ЕГРЮЛ могут использоваться как гражданином, так и организацией в целях, не противоречащих законодательству. Следовательно, содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения должны быть достоверными, поскольку как вносятся, так и предоставляются органами государственной власти, что, в свою очередь, уже должно являться гарантией достоверности.

            Вина Селиверстова А.В. подтверждается следующей совокупностью доказательств:

 -     протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>/872 от <ДАТА11> в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Селиверстова А.В.;

 -   протоколом осмотра от <ДАТА8>, согласного которого установлено, что по адресу регистрации: г. <АДРЕС>, ул. Бр. <АДРЕС>, д. 3, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не располагается и не осуществляет деятельность;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в которой указаны сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица: г. <АДРЕС>, ул. Бр. <АДРЕС>, д. 3;

- протоколом <НОМЕР>/448 об административном правонарушении от <ДАТА12> в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  Селиверстова А.В.

- постановлением о назначении административного наказания <НОМЕР>/315 от <ДАТА6> в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Селиверстова А.В. по ст. 14.25 ч. 4 КоАП РФ, вступившее в законную силу <ДАТА13> г.;

- объяснительной от Селиверстова А.В. от <ДАТА14>

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА15> в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Селиверстова А.В.;

- протоколом осмотра от <ДАТА16>, согласного которого установлено, что по адресу регистрации: г. <АДРЕС>, ул. Бр. <АДРЕС> А.В., д. 3, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не находится и не осуществляет деятельность;

- Протоколом допроса свидетеля <ФИО3> от <ДАТА17>

         Таким образом, суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности Селиверстова А.В. в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.25 ч.5 КоАП РФ.

Санкция ст. 14.25 ч. 5 КоАП РФ влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

На основании ст.  3.11 КоАП РФ  дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо осуществлять деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг либо деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и организации и проведения спортивных мероприятий, либо осуществлять деятельность в сфере проведения экспертизы промышленной безопасности, либо осуществлять медицинскую деятельность или фармацевтическую деятельность.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств  в соответствии со ст.ст.  4.2, 4.3. КоАП РФ судом не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, а также данные о личности виновного.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 14.25 ч.5  КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Селиверстова <ДАТА> виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 14.25 ч. 5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде дисквалификации сроком на один год с лишением права осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом.

           Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области.

Мировой судья                                       (подпись)                                                Т.В. Шестакова

Копия верна

Мировой судья                                                                                                        Т.В. Шестакова