Решение по делу № 4-29/2014 от 06.02.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 4-29/2014

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар                                                                        06 февраля 2014 года

         Мировой судья судебного участка № 3 Ненецкого автономного округа Кошель С.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении муниципального унитарного предприятия «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей», ИНН 8300003462, КПП 298301001, ОГРН 1028301646933, дата регистрации в качестве юридического лица <ДАТА2>, местонахождение юридического лица: 166700, Ненецкий автономный округ, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 17-д, о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ,

установил:

30 декабря 2013 года было выявлено, что по адресу: п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5-б, муниципальное унитарное предприятие «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» (далее МУП «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей»), не выполнило законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, а именно:

         По результатам внеплановой документарной проверки МУП «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» было выдано предписание от 18 октября 2013 года № 203.

         Согласно пункту 2 предписания № 203 МУП «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» было обязано в срок до 15 декабря 2013 года оборудовать жалюзийными решетками слуховые окна дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в п. <АДРЕС>.

         По истечении срока исполнения пункта 2 предписания № 203, в связи с тем, что в Инспекции отсутствовали документы, свидетельствующие об исполнении пункта 2 предписания № 203 на основании распоряжения от <ДАТА6> № 431-жк в отношении МУП «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» назначена внеплановая документарная проверка.

         На запрос Инспекции от 18 декабря 2013 года № 3442 МУП «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» представило письмо от 24 декабря 2013 года № 1603, из содержания которого следует, что пункт 2 предписания № 203 не выполнен в установленный срок.

В судебное заседание представитель юридического лица не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, каких-либо ходатайств суду не представил.

Отсутствие законного представителя юридического лица МУП «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть административный материал в отношении МУП «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» в отсутствие законного представителя юридического лица.

Мировым судьей установлено, что МУП «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» является управляющей организацией многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в п. <АДРЕС> Ненецкого автономного округа.

         В силу ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

         Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за уплату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимися помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

         На основании распоряжения № 431-жк от 18 декабря 2013 года в отношении МУП «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой составлен акт проверки № 394 от 30 декабря 2013 года.

         Проверка проводилась с целью контроля исполнения пункта 2 предписания органа государственного надзора № 203 от 18 октября 2013 года, выданного МУП «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» по многоквартирному дому <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в п. <АДРЕС>.

В соответствии с пунктом 2 предписания № 203 от 18 октября 2013 года в срок до 15 декабря 2013 года требовалось устранить следующие нарушения:

         - слуховые окна дома не имеют жалюзийные решетки (отсутствует остекление в оконных проемах). Устранить нарушение.

Предписание должностного лица - ведущего консультанта отдела государственного жилищного надзора Госстройжилнадзора НАО № 203 от 18 октября 2013 года не было признано в установленном порядке незаконным, в судебные органы не обжаловано, соответственно с данным предписанием МУП «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» согласилось, однако в свою очередь требования пункта 3 предписания в установленный срок исполнены не были.

Вина МУП «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

         - протоколом № 2 об административном правонарушении от 16 января 2014 года, в котором изложен факт административного правонарушения;

- предписанием № 203 об устранении выявленных нарушений от 18 октября 2013 года, срок исполнения пункта 2 - 15 декабря 2013 года;

- распоряжением № 431-жк от 18 декабря 2013 года о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица;

- письмом директора МУП «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» <ФИО1> от <ДАТА7> (исх. № 1603), из которого следует, что управляющая организация МУП «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» пункты 1-4 предписания № 203 от 18 октября 2013 года по устранению нарушений в многоквартирном доме по адресу: п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5-б, не выполнила;

- актом проверки № 394 от 30 декабря 2013 года;

- свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

- свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;

- распоряжением № 89-«К» от <ДАТА12> о назначении и.о. начальника МУП «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» <ФИО1>;

- постановлением № 24 от 23 января 2009 года об утверждении устава МУП «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей»;

- постановлением № 20 от 22 января 2009 года о внесении изменений и дополнений в устав МУП «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей»;

- распоряжением № 114-«К» от <ДАТА15> о назначении <ФИО1> начальником МУП «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей»;

         - уставом МУП «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей».

Ходатайств о предоставлении сроков отсрочки исполнения пункта 2 предписания № 203 от 18 октября 2013 года от МУП «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» в Госстройжилнадзора НАО не поступало.

Мировой судья, исследовав представленные доказательства в их совокупности, действия юридического лица - МУП «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» квалифицирует по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Деяние МУП «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» является виновным, поскольку у него имелась возможность для соблюдения требований законодательства, но при этом с его стороны не были приняты все необходимые меры по исполнению предписания в установленный срок.

За совершение административного правонарушения МУП «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей», как юридическое лицо, подлежит наказанию, при назначении которого мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность МУП «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей», мировой судья не усматривает.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, мировой судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Оснований для освобождения МУП «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» от административной ответственности не имеется.

При оценке имущественного положения правонарушителя - юридического лица - не выявлено наличия причинной связи между имущественным статусом лица и совершенным проступком.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить наказание в виде наложения административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.19.5, ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ мировой судья

постановил:

Признать муниципальное унитарное предприятие «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей», ИНН 8300003462, КПП 298301001, ОГРН 1028301646933, дата регистрации в качестве юридического лица <ДАТА2>, местонахождение юридического лица: 166700, Ненецкий автономный округ, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 17-д, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 15 000 (Пятнадцать тысяч) рублей в доход бюджета с зачислением на счет:

УФК по Ненецкому автономному округу (Государственная инспекция строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа), ИНН 2983006747, КПП 298301001, ОКАТО 11111000000, БИК 041125000, р/с 40101810400000010001 в РКЦ г. Нарьян-Мара, КБК 026 1 16 90020 02 0000 140.

Разъяснить МУП «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» о том, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления, с подачей жалобы через мирового судью.

         Мировой судья                                                                           С.В. Кошель

         Мировой судья судебного участка № 3 Ненецкого автономного округа находится по адресу: ул. Ленина, д. 35-а, г. Нарьян-Мар, 166000.

Вступило в законную силу: ____________________

Дата выдачи постановления: 06 февраля 2014 года.

Срок предъявления: __________________________