Решение по делу № 5-673/2014 от 25.07.2014

Дело <НОМЕР> г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 25 июля 2014 г. г. Кизляр, РД. Мировой судья судебного участка № 105 гор. Кизляра РД Вердиханов Ю.Б.,Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении заведующей муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки гор. <АДРЕС> области, сведений о привлечении к административной ответственности нет, работающей заведующей муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением <ОБЕЗЛИЧЕНО>проживающей по адресу: <АДРЕС>, привлеченной к административной ответственности по ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ,

           Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> <ФИО1> разъяснены, права понятны, ходатайств не поступало.

УСТАНОВИЛ:

             Заведующая <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1>,обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.13 КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный  надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Так, из протокола об административном правонарушении за № 51 от 20 мая 2014 года усматривается, что 20 мая 2014 года в гор. Кизляр по ул. Грозненская дом. № 29 <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1> нарушила  правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. за №390, ч.3,4,5 ст.89 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический Регламент о требованиях пожарной безопасности», п.35, 61, 42, 43, 55, 57 Правил противопожарного режима в РФ, п.4.15 НПБ 151-2000, п.2.1.21 ППБ 101-89, п.8.6 СП 8.13130-2009, НПБ 110-03 табл.1, а именно не выполнило в установленный срок законное предписание за № 70/1/37 -№п.п. от 11 июня 2013 года начальника отдела по пожарному надзору гор. Кизляра, об устранении нарушений требований пожарной безопасности. Срок исполнения предписания до 01 мая 2014 года.

Допрошенная в ходе судебного разбирательства заведующая  <ФИО1> вину не признала и пояснила, что действительно в соответствии со ст.6 ФЗ от 21.12.1994г. за №69-ФЗ «О пожарной безопасности» начальником ОНД г.Кизляра по пожарному надзору Цыбулским О.В. была проведена проверка об исполнении обязательных требований пожарной безопасности на территории, в зданиях и помещениях Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка - детский сад № 5 «Теремок» городского округа «город Кизляр». Порезультатам проведенной проверки начальником ОНД г.Кизляра по пожарному надзору <ФИО2> было вынесено Предписание за № 70/1/37-№ п.п. по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а именно необходимо было; обеспечить садик достаточным количеством электрических фонарей, необходимо было установить в здании эвакуационное освещение, проводить раз в квартал проверки работоспособности средств пожарной сигнализации, систем противопожарного водоснабжения и системы оповещения людей о пожаре с оформлением соответствующего акта проверки,  необходимо было закрыть в специальные короба провода системы оповещения и автоматической пожарной сигнализации, и вывести инструкции возле блоков приемно - контрольных приборов (ПКП) от систем АПС по их эксплуатации, а также о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности систем. Выполнить требования данного Предписания непредставлялось возможным, поскольку <ОБЕЗЛИЧЕНО>финансируется из местного бюджета,  денежные средства поступают к ним из бухгалтерии МУ «Финансовое управление» администрации ГО «город Кизляр», куда им и было передано данное Предписание. Однако денежные средства, необходимые для устранения нарушений требований пожарной безопасности, выявленных в ходе мероприятий по надзору, в соответствии с ФЗ от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», не поступили, и, как следствие, не было возможности устранить нарушения требований пожарной безопасности. Допрошенный в судебном заседанииначальник ОНД по пожарному надзору гор. Кизляра УНД ГУ МЧС России по РД <ФИО3> показал, что 11 июня 2013 года заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1> было выдано предписание за № 70/1/37 №п.п. по устранению нарушений требований безопасности, а именно необходимо было; обеспечить садик достаточным количеством электрических фонарей, необходимо было установить в здании эвакуационное освещение, проводить раз в квартал проверки работоспособности средств пожарной сигнализации, систем противопожарного водоснабжения и системы оповещения людей о пожаре с оформлением соответствующего акта проверки, необходимо было закрыть в специальные короба провода системы оповещения и автоматической пожарной сигнализации, и вывести инструкции возле блоков приемно - контрольных приборов (ПКП) от систем АПС по их эксплуатации, а также о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности систем. 20 мая 2014 года в ходепроверки было выявлено, что заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО>Обмочиевой Н.А., предписание исполнено не было. После этого он составил на заведующую   <ОБЕЗЛИЧЕНО>  <ФИО1>  протокол об административном правонарушении по ст.19.5 ч.13 КоАП РФ. Суд, <ФИО4> начальника ОНД по гор. <АДРЕС> УНД ГУ МЧС России по РД майора внутренней службы <ФИО2> исследовав представленные материалы, приходит к следующему. Согласно ч. 1ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие состава административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ч. 2 статьи эти данные  устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Диспозиция ч.13ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный  надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. Как установлено судом,20 мая 2014 года в гор. Кизляр по ул. Грозненская дом. № 29  заведующая <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1> нарушила  правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. за №390, ч.3,4,5 ст.89 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический Регламент о требованиях пожарной безопасности», п.35, 61, 42, 43, 55, 57 Правил противопожарного режима в РФ, п.4.15 НПБ 151-2000, п.2.1.21 ППБ 101-89, п.8.6 СП 8.13130-2009, НПБ 110-03 табл.1, а именно не выполнило в установленный срок законное предписание за № 70/1/37 -№п.п. от 11 июня 2013 года начальника отдела по пожарному надзору гор. Кизляра, об устранении нарушений требований пожарной безопасности. Срок исполнения предписания до 01 мая 2014 года.Указанное Предписание исполнено не было, что подтверждается актом проверки начальника ОНД г.Кизляра по пожарному надзору <ФИО3> действующего на основании распоряжения № 34 от 19 мая 2014 года, ст. 6 ФЗ от 21 декабря 1994 года№69 -ФЗ «О пожарной безопасности». Указанные обстоятельства объективно подтверждаютсясовокупностью исследованных судом доказательств; а именно, -протоколом об административном правонарушении за № 51 от 20 мая 2014 года усматривается, что 20 мая 2014 года в гор. Кизлярпо ул. Грозненская дом. № 29 заведующая <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1> нарушило правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. за №390, ч.3,4,5 ст.89 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический Регламент о требованиях пожарной безопасности», п.35, 61, 42, 43, 55, 57 Правил противопожарного режима в РФ, п.4.15 НПБ 151-2000, п.2.1.21 ППБ 101-89, п.8.6 СП 8.13130-2009, НПБ 110-03 табл.1, а именно не выполнило в установленный срок законное предписание за № 70/1/37 -№п.п. от 11 июня 2013 года начальника отдела по пожарному надзору гор. Кизляра, об устранении нарушений требований пожарной безопасности. Срок исполнения предписания до 01 мая 2014 года. -актом проверки начальника ОНД по гор. Кизляр УНДГУ МЧС России по РД майора внутренней службы <ФИО3> действующего на основании распоряжения № 34 от 19 мая 2014 года, ст. 6 ФЗ от 21 декабря 1994 года№69 -ФЗ «О пожарной безопасности» из которого усматривается, что предписание за № 70/1/37 № п-п по устранению нарушений требованийпожарной безопасности  заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1> не исполнено, а именно,  в здании отсутствует эвакуационное освещение, и установлено недостаточное количество электрических фонарей. -предписанием за№ 70/1/37-№п.п. по устранению нарушений требований пожарной безопасности  выданное заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1>

         Таким образом, анализируя и оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд считает фактические обстоятельства дела установленными, собранные доказательства достаточными и квалифицирует действия заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1> по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ - как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный  надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. При назначении наказания судучитывает характер и степень опасности правонарушения, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа. На основании изложенного ируководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

         Заведующую <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1>,признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей. В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Сумму административного штрафа внестив банк по следующим реквизитам: УФК по РД (Министерство РФ по делам ГО ЧСиЛПСБ) ИНН 0562059034 КПП 057001001 ОКАТО 82430000000 КБК 177 116 27 0000 16 000 140 р/сч. 401 018 106 000 000 100 21 БИК 048 209 001 Банк ГРКЦ НБ РД Банка России по г.Махачкала При оплате квитанцию предоставить в судебный участок № 105 гор. Кизляра РД по адресу: РД, гор. Кизляр, ул.Первомайская дом. 13. В случаенеуплаты назначенного административного штрафа по истечении вышеуказанного срока, постановление будет передано на исполнение для принудительного взыскания в соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ. Разъяснить, что всоответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Копию настоящего постановления направитьдолжностному лицу, возбудившему производство по делу, в течение трех дней. Постановление может быть обжалованов апелляционном порядке в Кизлярский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 105 г.Кизляра РД. Мировой судьяЮ.Б.Вердиханов