Решение по делу № 5-450/2019 от 24.06.2019

Дело № 5-450/2019 24 июня 2019 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Мировой судья судебного участка № 1 Ломоносовского судебного района г.Архангельска Свепарская Т.Ю., расположенный по адресу: г. Архангельск, ул. Свободы, д.29, к.404, рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе (г. Архангельск, ул. Тимме, д. 23, корп. 1, эт. 4, а/я 54) в отношении юридического лица - Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова», находящегося по адресу: город Архангельск, набережная Северной Двины, дом 17, ИНН 2901039102,

УСТАНОВИЛ:

21 мая 2019 года главным государственным инспектором труда составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица - Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова» (далее - САФУ им. М.В. Ломоносова), согласно которому указанное юридическое лицо повторно не выплатило в установленный срок (12 декабря 2018 года) заработную плату работникам за ноябрь 2018 года. Чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник Пиличева Е.В., не оспаривая факт невыплаты в установленный срок САФУ им. М.В. Ломоносова заработной платы за ноябрь 2018 года, указала, что задержка выплаты заработной платы произошла ввиду непоступления субсидии федерального бюджета.

Выслушав защитника Пиличеву Е.В., исследовав в совокупности представленные материалы дела, суд установил следующее:

В силу ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый гражданин РФ имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статьей 22 Трудового кодекса РФ определены обязанности работодателя, к которым, в частности, относятся: соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплата в полном размере причитающейся работникам заработной платы в сроки, установленные в соответствии с настоящим Трудовым кодексом РФ (далее ТК РФ), коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Данное положение конкретизируется ст. 136 ТК РФ, согласно которой заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплат заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно диспозиции ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ состав административного правонарушения образует совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи (невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством) лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Дополнительным соглашением к коллективному договору между работниками и администрацией САФУ им. М.В. Ломоносова от 03 октября 2016 года, Правилами внутреннего распорядка от 01 сентября 2016 года № 801/1 установлено, что заработная плата выплачивается два раза в месяц 27 числа месяца заработная плата за первую половину месяца, 12 числа каждого месяца, следующего за расчетным заработная плата за вторую половину месяца.

Как установлено в судебном заседании, в установленный срок (12 декабря 2018 года) САФУ им. М.В. Ломоносова не выплатило заработную плату работникам за ноябрь 2018 года. Заработная плата за ноябрь 2018 г. 2212 работникам Учреждения в размере 7 756 313 рублей выплачивалась 13.12.2018 г., 18.12.2018 г., 24.12.2018 г., о чем свидетельствуют платежные поручения от 13.12.2018 г. № 9230, от 18.12.2018 г., №9507, от 24.12.2018 г., № 9741.

Денежная компенсация за задержку выплаты заработной платы за ноябрь 2018 г. выплачена 14.01.2019 г., 17.01.2019 г., 29.01.2019 г., о чем свидетельствует платежное поручение от 14.01.2019 г. № 470, от 17.01.2019 г. № 543, от 29.01.2019 г. № 842.

По постановлению Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе № 29/12-4227-18-И от 04.10.2018 юридическое лицо - САФУ имени М.В. Ломоносова признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 31 тыс. руб. Постановление вступило в законную силу 15.10.2018.

Данные обстоятельства защитником не оспариваются.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие по делу отягчающих и смягчающих вину обстоятельств, и полагает возможным назначить наказание, предусмотренное санкцией ч.7 статьи 5.27 КоАП РФ, в виде штрафа в минимальном размере.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, применения  положений  ст. 2.9  КоАП  РФ  не имеется.

Должностным лицом также вменяется САФУ им. М.В. Ломоносова ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ по факту совершения правонарушения по невыплате заработной платы за август 2018 года.

Вместе с тем, вина САФУ им. М.В. Ломоносова в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ, т.е. совершение правонарушения повторно, по факту невыплаты заработной платы за август 2018 года при рассмотрении протокола не подтвердилась.

Статья 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Мировым судьей установлено, что постановление о назначении административного наказания № 29/12-4227-18-И, вынесенное Главным государственным инспектором труда 04 октября 2018 года в отношении САФУ им. М.В. Ломоносова по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, вступило в законную силу 15 октября 2018 года.

Таким образом, на дату совершения правонарушения - 12 августа 2018 года вступившее в законную силу постановление по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ отсутствовало.

В связи с чем оснований для привлечения САФУ им. М.В. Ломоносова по ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ по факту невыплаты заработной платы за август 2018 года не имеется.

На основании ст.29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо - Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ломоносовском районном суде г. Архангельска со дня его получения.

Штраф следует перечислить на расчетный счет № 40101810500000010003 отделение Архангельск, Получатель: УФК по Архангельской области (Гострудинспекция в Архангельской области и НАО), ИНН 2901062006, КПП 290101001, БИК банка получателя 041117001, КБК 150 116 19 0000 16 000 140 (назначение платежа: оплата административного штрафа по постановлению), ОКТМО 11701000.

Квитанцию об уплате штрафа следует  представить в канцелярию  мирового судьи судебного участка № 1 Ломоносовского судебного района г. Архангельска (ул. Свободы д. 29 каб. 404).

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу,  в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, штраф будет взыскан  в принудительном порядке.

Лицо, не уплатившее штраф в срок, предусмотренный частью 1 статьи  32.2 КоАП РФ,  может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Мировой судья                                                                                                Т.Ю. Свепарская

<ОБЕЗЛИЧЕНО>