Решение по делу № 5-61/2017 от 01.03.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

01 марта 2017 года г.Чапаевск Самарской области

Мировой судья судебного участка №119 судебного района г.Чапаевска Самарской области Шевченко Н.В., рассмотрев материалы дела №5-61/2017 об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН/КПП <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА2>,

У С Т А Н О В И Л :

<ДАТА3> главным государственным инспектором труда <ФИО1> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.23 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее по тексту - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»). Из протокола следует, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не выполнило в установленный срок до <ДАТА4> пункты 1 и 2 предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>, выданное должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства, в целях устранения нарушений, выявленных по результатам внеплановой документарной проверки.

В судебное заседание представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не явился, о времени и месте рассмотрения дела юридическое лицо извещалось надлежащим образом путем направления судебной повестки по адресу регистрации, <ДАТА6> судебная повестка получена представителем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по доверенности <ФИО2>, о чем свидетельствует уведомление о вручении.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что факт совершения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» административного правонарушения, предусмотренного ч.23 ст.19.5 КоАП РФ, нашел подтверждение в суде.

В соответствии с ч.23 ст.19.5 КоАП РФ Невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.  

В соответствии со статьей 211 Трудового кодекса Российской Федерации государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

Из материалов дела следует, что <ДАТА5> главным государственным инспектором труда <ФИО1> в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выдано предписание <НОМЕР> с требованием в срок до <ДАТА7> устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выявленные по результатам внеплановой документарной проверки, осуществленной <ДАТА5>

<ДАТА8> на основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА9> была осуществлена проверка в целях исполнения выданного предписания, однако, как следует из соответствующего акта <НОМЕР>, нарушения, указанные в пунктах 1 и 2 предписания к установленному сроку устранены не были.

Согласно пункту 1 предписания юридическое лицо должно было обеспечить проведение инструктажа на рабочем месте с регистрацией в соответствующем журнале проведения инструктажа с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего.

В соответствии с положениями ст.212 ТК РФ Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель, в частности, обязан обеспечить недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

Требованиями пунктов 2.1.1-2.1.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от <ДАТА10> <НОМЕР>, установлена обязанность работодателя (или уполномоченного им лица) проводить инструктаж по охране труда для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу. Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях - в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

Согласно пункту 2 предписания юридическое лицо должно было организовать учет выданных направлений на прохождение предварительного медицинского осмотра.

В соответствии с п.п. 7, 8 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от <ДАТА11> <НОМЕР>, предварительные осмотры проводятся при поступлении на работу на основании направления на медицинский осмотр, выданного лицу, поступающему на работу, работодателем, которое выдается лицу, поступающему на работу (работнику), под роспись. При этом работодатель (его представитель) обязан организовать учет выданных направлений.

Факт совершения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>); копией акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА5> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>); копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>); сведениями об их направлении (<ОБЕЗЛИЧЕНО>); копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА9> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>); актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА8> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>); извещением от <ДАТА12> о явке для составления протокола и сведениями о его направлении (<ОБЕЗЛИЧЕНО>).

Таким образом, судом установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по административному делу в силу ст.26.1 КоАП РФ. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в полном объеме в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.23 ст.19.5 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, принимает во внимание отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о назначении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» наказания в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ч.23 ст.19.5, ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.23 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей.       

Получатель штрафа: УФК по Самарской области (Государственная инспекция труда в Самарской области); ИНН 6316042431; КПП 631601001; р/с 40101810200000010001 в Отделение Самара г.Самара; БИК 043601001; ОКТМО 36701000; КБК 150 116 19000 01 6000 140. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф подлежит уплате в течение 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки уплаты штрафа. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в адрес судебного участка №119 судебного района г.Чапаевска Самарской области по адресу: Самарская область, г.Чапаевск, ул.Пионерская, д.1, каб.13 (нарочно либо электронной связью - sud119@smsso.ru).

В случае непредставления квитанции об уплате назначенного штрафа постановление будет передано в территориальный отдел судебных приставов по месту регистрации юридического лица для исполнения в принудительном порядке.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Чапаевский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления. Мировой судья Н.В. <ОБЕЗЛИЧЕНО>