Решение по делу № 4-15/2020 от 13.01.2020

Дело № 5-15/2020 13 января 2020 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Мировой судья судебного участка № 1 Соломбальского судебного района г. Архангельска Мазур Анатолий Николаевич, рассмотрев в г. Архангельске, наб. Г. Седова, 17, материалы дела об административном правонарушении, в отношениидиректора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения муниципального образования «Город Архангельск» «Средняя школа № 50 имени дважды Героя Советского Союза А.О. Шабалина» Сорокина Александра Александровича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Сорокин А.А., являясь директором муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения муниципального образования «Город Архангельск» «Средняя школа № 50 имени дважды Героя Советского Союза А.О. Шабалина» (далее - МБОУ СШ № 50), расположенного по адресу: г. Архангельск, ул. Краснофлотская, д. 3, не обеспечил выполнение в установленный срок до 1 ноября 2019 года п. 1 законного предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 1 ноября 2018 года № 282/1/1 органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере образования, а именно:

- провода и кабели соединительных линий систем противопожарной защиты, смонтированной в помещениях, выполнены не огнестойкими кабелями. Кабели проложены в коробах из горючего матери­ла (пластик), расчет опасных факторов пожара на элементы системы отсутствует. Кабели, провода и способы их прокладки не обеспечат работоспособность соединительных линий в условиях пожара в течение времени, необходимого для полной эвакуации людей в безопасную зону, что является нарушением п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25 апреля 2014 года «О противопожарном режиме» (далее - ППР в РФ); ст.ст. 83, 84 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ); п. 4.1 СП 6.13130.2009; п.13.15.7 СП 5.13130.2009; п.3.4 СП 3.13130.2009.Сорокин А.А. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 13 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания,

Должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять предписания органов государственного надзора и контроля.

  Как следует из материалов дела, на основании распоряжения № 282 от 1 октября 2018 года инспектором ОНДиПР г. Архангельска УНДиПР Главного управления МЧС России по Архангельской области в отношении МБОУ СШ № 50 по адресу: г. Архангельск, ул. Краснофлотская, д. 3, в период с 10 октября по 1 ноября 2018 года была проведена выездная проверка, в ходе которой были выявлены, в том числе нарушения п. 61 ППР в РФ; ст.ст. 83, 84 Федерального закона № 123-ФЗ; п. 4.1 СП 6.13130.2009; п.13.15.7 СП 5.13130.2009; п.3.4 СП 3.13130.2009, выразившегося в том,что на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере образования, провода и кабели соединительных линий систем противопожарной защиты, смонтированной в помещениях, выполнены не огнестойкими кабелями. Кабели проложены в коробах из горючего матери­ла (пластик), расчет опасных факторов пожара на элементы системы отсутствует. Кабели, провода и способы их прокладки не обеспечат работоспособность соединительных линий в условиях пожара в течение времени, необходимого для полной эвакуации людей в безопасную зону.

По итогам проверки в адрес МБОУ СШ № 50 1 ноября 2018 года было вынесено предписание №282/1/1 в срок до 1 ноября 2019 года устранить, в том числе указанные нарушения.

Предписание было получено МБОУ СШ № 50 1 ноября 2018 года.

На основании распоряжения от 27 ноября 2019 года должностными лицами ОНДиПР г. Архангельска УНДиПР Главного управления МЧС России по Архангельской области проведена проверка выполнения указанного выше предписания, в ходе которой установлено, что в срок до 1 ноября 2019 года, а также на момент проведения проверки п. 1 предписания об устранении вышеуказанных нарушений требований пожарной безопасности не выполнен.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц директором МБОУ СШ № 50 по состоянию на дату совершения административного правонарушения являлся Сорокин А.А.

При таких обстоятельствах Сорокин А.А., как должностное лицо - директор МБОУ СШ № 50, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования.

Невыполнение предписания подтверждается протоколом об административном правонарушении, распоряжением о проведении проверки, актом проверки, предписанием, выпиской из ЕГРЮЛ.

Приведенные доказательства получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении. Указанные доказательства являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, директором МБОУ СШ № 50 Сорокиным А.А.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении мировым судьей не установлено.

Также не имеется у суда и оснований для признания правонарушения малозначительным.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Характер, совершенного  правонарушения по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, объектом посягательства которого является установленный законом порядок управления, создает угрозу здоровью и жизни людей и свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

С учетом конкретных обстоятельств дела, приняв во внимание характер охраняемых государством общественных отношений, степень общественной опасности правонарушения, прихожу к выводу об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным.

Предписание выдано уполномоченным на то государственным органом и является законным, как и сами требования об устранении допущенных нарушений.

Срок, предоставленный для исполнения предписания, являлся объективным и достаточным.

При этом мировой судья учитывает, что предписание в установленном порядке отменено не было, поэтому подлежало безусловному исполнению.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при наличии такого смягчающего наказание обстоятельств как исполнение п. 2 предписания.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения муниципального образования «Город Архангельск» «Средняя школа № 50 имени дважды Героя Советского Союза А.О. Шабалина» Сорокина Александра Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному штрафу в размере 5 000 рублей.

Получатель УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Агентство мировых судей АО, л/с 04242021270) ИНН 2901110845 КПП 290101001 ОКТМО 11701000 Расчетный счет № 40101810500000010003 Банк получателя: Отделение Архангельск БИК 041117001 КБК 11601193010005140 Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию судебного участка № 1 Соломбальского судебного района г. Архангельска (каб. 6).В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу штраф будет взыскан в принудительном порядке, и правонарушитель может быть подвергнут к административной ответственности в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа (ст. 20.25, 32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Соломбальский районный суд г.Архангельска через мирового судью либо непосредственно в Соломбальский районный суд г. Архангельска.

Мировой  судья                                                                  <ОБЕЗЛИЧЕНО> А.Н. Мазур <ОБЕЗЛИЧЕНО>