Решение по делу № 5-8/2016 (5-455/2015) от 25.01.2016

                                                                                                                             дело <НОМЕР>                   

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

с. <АДРЕС>                                                                                                      <ДАТА1>

             Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>,

с участием представителя  Администрация МР <АДРЕС> район РД,  по доверенности <ФИО2>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица Администрация МР <АДРЕС> район  Республики <АДРЕС> предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА2> в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района РД, за подписью начальника ТОУ Роспотребнадзора  по РД в Ахтынском районе <ФИО3>, поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ  в отношении Администрации МР <АДРЕС> район РД , для рассмотрения по существу.

Согласно протоколу об административном правонарушении, за <НОМЕР> от <ДАТА3> составленный начальником  ТОУ Роспотребнадзора по РД в Ахтынском районе <ФИО3>, администрация МР <АДРЕС> район РД, совершила  административное правонарушение, выразившийся в том, что источники питьевого водоснабжения населенных пунктов <АДРЕС> района  РД используются  в целях питьевого водоснабжения населения без санитарно эпидемиологического  заключения  о соответствии  санитарным правилам, что является  нарушением ч.3. ст. 18 Федерального закона « о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», от <ДАТА4> <НОМЕР>, не проведена  санитарно эпидемиологическая  экспертиза источников питьевого водоснабжения населения на предмет их соответствия требованиям санитарных правил.

Не представлены проекты зон санитарной охраны водопроводов и водоснабжения населенных пунктов <АДРЕС> района, что является нарушением  САНПИН 2.1.4.1110-02 «зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого водоснабжения».

Не разработаны программы производственного контроля за соблюдением санитарных правили проведением санитарно-противоэпидемических  мероприятий по  вода источниках   и на водопроводах питьевого водоснабжения населения  <АДРЕС> района, не представлены на согласование в органы  госэпиднадзора. Производственный контроль  за качеством питьевой  воды источников водоснабжения и водопроводной  воды, подаваемой населению <АДРЕС> района не проводится. Что является  нарушением  п.3 ст.33, п.п. 1, 2, 4, 5 ст. 25.  Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Не проведена инвентаризация водоисточников и водопроводов питьевого водоснабжения <АДРЕС> района РД. В ТОУ Роспотребнадзора  в Ахтынском районе  не представлен перечень водоисточников и водопроводов  питьевого водоснабжения населенных пунктов района. Не выполнены пункты 1, 2, 3, 4, 6, 7, 9, 11, 12 предписания должностного лица, уполномоченного  осуществлять государственный  санитарно -эпидемиологический  надзор от <ДАТА6> <НОМЕР>, то есть своими действиями, выразившимися в не исполнении предписания государственного контролирующего органа совершил административное правонарушение предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Проверка проведена <ДАТА7> с участием главы МР <АДРЕС> район  <ФИО4> Согласно акту проверки <НОМЕР>, органа осуществляющего государственный надзор,  Администрация МР «<АДРЕС> район» в установленный срок законные требования ТОУ Роспотребнадзора по РД в Ахтынском районе, указанных в предписании <НОМЕР> от <ДАТА6> не выполнил, чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном представитель  Администрация МР «<АДРЕС> район  <ФИО2> в пояснил, что он не в курсе, почему администрация МР <АДРЕС> район не выполнила требования предписания контролирующего органа, но как директор  МП «<АДРЕС> водоканал»  знает, что эти требования ими не выполнены по причине отсутствия финансовых средств.

Суд, выслушав представителя Администрации МР «<АДРЕС> район» <ФИО2>, изучив и исследовав представленные материалы административного дела, находит вину Администрации МР «<АДРЕС> район»» установленной.

            Виновность Администрации МР «<АДРЕС> район» в невыполнении в установленный срок предписания органа  осуществляющего государственный надзор, хотя представитель Администрации МР «<АДРЕС> район» <ФИО2> не признал вины,  установлена актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА7>, протоколом <НОМЕР> от <ДАТА8> об административном правонарушении, предписанием <НОМЕР>. от <ДАТА6> и другими материалами, приложенными к административному делу.

            Кроме того, как усматриваются из материалов административного дела, при составлении  протокола об административном правонарушении извещенный надлежащим образом о времени и месте составления протокола, законный представитель юридического лица глава администрации МР «<АДРЕС> район» <ФИО4>, не явился. Копия протокола об административном правонарушении в Администрацию МР «<АДРЕС> район» направлена почтой.

            В установленный законом срок Администрация МР «<АДРЕС> район» протокол об административном правонарушении  не в вышестоящую инстанцию, не в суд не обжаловал и каких либо ходатайств не заявила. Следовательно, с материалами административного дела согласилась.

            При изложенных обстоятельствах действия Администрации МР «<АДРЕС> район»   надзорным органом квалифицированы правильно по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - как невыполнение в установленный законом срок предписания контролирующего органа.

Протокол об административном правонарушении составлен правомочным на то должностным лицом в соответствии в КоАП РФ и направлен в суд с соблюдением сроков его рассмотрения.

            При назначении наказания Администрации МР «<АДРЕС> район», судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а так же обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность правонарушителя.

Обстоятельств отягчающих  административную ответственность Администрации МР «<АДРЕС> район»». по делу не установлено.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ судья,                                                  

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Администрацию МР «<АДРЕС> район» виновной, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ и по этой же статье подвергнуть его административному штрафу в сумме 10000 (десять  тысяч)  рублей.

Получатель платежа: УФК по РД (Управление Роспотребнадзора по РД);

р/с.40101810600000010021; БИК <НОМЕР> ИНН <НОМЕР>

ПП 057301001; УИН:14102050047600008813; ОКТМО: 82606000;

ГРКЦ НБ Респ. <АДРЕС> Банка <АДРЕС> г. Махачкала.

Получатель: 14111628000016000140;

Разъяснить представителю администрации МР «<АДРЕС> район» <ФИО2>, что в соответствии с частью ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен  не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1  статьи 32.2 КоАП РФ, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано  в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС>  через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД  в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья

судебного участка <НОМЕР>                                                                                            <ФИО1> 

(Постановление вынесено на компьютере в совещательной комнате)

Постановление вступает в законную силу <ДАТА>