Решение по делу № 5-228/2020 от 23.09.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об  ответственности  за  административное  правонарушение <НОМЕР>

23 сентября 2020г. г.о. Самара И.о. мирового судьи судебного участка № 15 Кировского судебного района г. Самары Самарской области - мировой судья судебного участка № 8 Кировского судебного района г.Самары Самарскойобласти Мороз М.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «МойЭкоДом», юридический адрес: 443114, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 168, офис 121, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

29.07.2020 в 10 час. 10 мин. установлено, что ООО Управляющая компания «Мой Эко Дом» является владельцем специального счета <НОМЕР> на основании уведомлений о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта от 14.01.2014 по многоквартирному дому, расположенному: <АДРЕС>, д. 184. ООО Управляющая компания «Мой Эко Дом» в установленный законом срок до 25.06.2020г. не представило в Государственную жилищную инспекцию по <АДРЕС> области сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме, о размере остатка средств на специальном счете. Данные сведения  по состоянию на 25.06.2020 г. за май 2020 г. ООО Управляющая компания «Мой Эко Дом» не представлены.

Действия ООО Управляющая компания «Мой Эко Дом» квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ.

В судебное  заседание представитель ООО Управляющая компания «Мой Эко Дом» не явилась, о дне и времени судебного заседания  извещена надлежащим образом,  суду  представила  письменный  отзыв, согласно которого вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, не  признала, указав, что 14.05.2019 г. собственниками МКД 184 по ул. <АДРЕС> в г.. <АДРЕС> был избран способ формирования Фонда капитального ремонта на специальном счете. Данный протокол был передан сотрудникам ГЖИ <АДРЕС> области  19.05.2019 г. 07.04.2020<ДАТА> ООО УК «Мой Эко Дом» получено от ГЖИ <АДРЕС> области уведомление о включении МКД 184 по <АДРЕС> в г. <АДРЕС> в реестр специальных счетов о выбранном собственниками помещений в МКД способе формирования фонда капитального ремонта (исх.№007805 от 19.03.2020 г. 10.04.2020 г. посредством направления через официальную электронную почту Регионального оператора «Фонда капитального ремонта <АДРЕС> области» (info@ fkrso.ru) был направлен запрос о предоставлении всех необходимых сведений для формирования платежных поручений и выставления квитанций собственникам вышеуказанного дома, однако в адрес УК ничего не поступило. 27.07.2020 г. ООО УК «Мой Эко Дом» продублировало запрос о предоставлении сведений по данному дому. До настоящего времени ответа ни на один запрос о предоставлении сведений в адрес УК не поступил. 12.08.2020 г. Прокуратурой Кировского района г.Самара было вынесено представление в адрес ООО УК «Мой Эко Дом» об устранении нарушений в сфере соблюдения законодательства по исполнению требований об оплате взносов на капитальный ремонт, которое ими было перенаправлено сотрудникам НО РО «ФКР», после чего 18.08.2020 г. с ними связался главный экономист департамента управления специальными счетами Некоммерческой организации «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» и посредством отправления сведений по данному дому на электронную почту компании передал сведения по собственникам, должникам и сбору взносов в электронном  формате и поставил в известность о том, что за август 2020 года уже выставляем квитанции ООО УК «Мой Эко Дом». То есть до августа 2020 года - сотрудниками Фонда капитального ремонта осуществлялись начисления по взносам на капитальный ремонт по данному дому и сведения в адрес УК не предоставлялись. Таким образом, ООО УК «Мой Эко Дом» не имело возможности выставить верные квитанции собственникам данного МКД за внесение взносов за капитальный ремонт и предоставить истребуемую отчетность перед органами Государственного жилищного надзора, в виду отсутствия сведений от ФКР. Представитель Таран В.Д. просила суд производство по административному делу в отношении  ООО УК «Мой Эко Дом» по ст. 19.7 КоАП РФ прекратить, в виду отсутствия состава правонарушения. Заслушав представителя ООО Управляющаякомпания «Мой Эко Дом» Таран В.Д., изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Статья 19.7КоАП РФ предусматривает ответственность за несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. В соответствии с частью3 статьи 172 ЖК РФ владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров. Согласно ч.3 ст. 10 Закон Самарской области от 21.06.2013 № 60-ГД «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области» владелец специального счета обязан ежемесячно в срок до 25-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, представлять в орган государственного жилищного надзора Самарской области сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров. В соответствии с п.2.3 главы 2 Постановления Правительства Самарской области от 10.04.2013 № 150 (ред. от 11.05.2018г.) «Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Самарской области», Государственная жилищная инспекция Самарской области осуществляет следующие полномочия: осуществление деятельности по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований посредством организации и проведения проверок, мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений. В соответствии с частью 1 статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведетсяпроизводство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 названной статьи). Факт совершения ООО Управляющая компания «Мой Эко Дом» административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом № П-20-05-29 об административном правонарушении от 29.07.2020 г. № П-20-05-70, составленным уполномоченным должностным лицом государственным жилищным инспектором Самарской области, специалистом управления координации жилищного надзора и муниципального контроля Акберлиной Д.А.; уведомлением от 13.07.2020г. о вызове представителя ООО Управляющая компания «Мой Эко Дом» на составление протокола об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ; уведомлением о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта от 20.05.2019г. Вместе с тем, представителем ООО Управляющая компания «Мой Эко Дом» в материалы дела представлен протокол собрания собственников МКД 184 по ул. Стара-Загора в г. Самара, согласно которому 14.05.2019 г. ими был избран способ формирования Фонда капитального ремонта на специальном счете. 07.04.2020 г. ОООУК «Мой Эко Дом» получено от ГЖИ Самарской области уведомление о включении МКД 184 по ул.Стара-Загора в г. Самара в реестр специальных счетов о выбранном собственниками помещений в МКД способе формирования фонда капитального ремонта. 10.04.2020 г. управляющей компанией посредством направления через официальную электронную почту Регионального оператора «Фонда капитального ремонта Самарской области» ( info@fkrso.ru) был направлен запрос о предоставлении всех необходимых сведений для формирования платежных поручений и выставления квитанций собственникам вышеуказанного дома. 27.07.2020 г. ООО УК «Мой Эко Дом» повторно направило запрос аналогичный вышеизложенному в адрес НО «Региональный оператор Самарской области «ФКР», однако как следует из письменного возражения, запросы остались без ответа. Согласно представленным суду скриншотам с электронной почты, 18.08.2020 г. с ООО УК «Мой Эко Дом» связался главный экономист департамента управления специальными счетами Некоммерческой организации «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» и посредством отправления сведений по спорному дому на электронную почту компании передал сведения по собственникам, должникам и сбору взносов в электронном формате и поставил в известность о том, что за август 2020 года уже выставляют квитанции - ООО УК «Мой Эко Дом». Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что до августа 2020 года сотрудниками Фонда капитального ремонта осуществлялись начисления по взносам на капитальный ремонт по спорному дому, в связи с чем ООО УК «Мой Эко Дом» не имело возможности выставить квитанции собственникам данного МКД за внесение взносов за капитальный ремонт и не по своей вине не представило истребуемую отчетность до 25.06.2020 г. в органы Государственного жилищного надзора. Таким образом в действиях ООО УК «Мой Эко Дом» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, ввиду отсутствия доказательств его вины. На основании ст.49 Конституции РФ и ст. 1.5 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Согласно п. 1ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению  в случае отсутствия события административного правонарушения. С учетом изложенного,мировой судья приходит к убеждению о том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Управляющая компания «Мой Эко Дом» подлежит прекращению в связи с отсутствием состава правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении  Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Мой Эко Дом» по ст.19.7 КоАП РФ прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжалованов Кировский районный суд г.Самары через мирового судью вынесшего постановление в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья п/п М.Ю.Мороз