Решение по делу № 5-379/2019 от 25.12.2019

дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. <АДРЕС>                                                                                 <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС>  района Республики <АДРЕС> <ФИО1>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного  ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица

<ФИО2> <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района РД,  работающей директором МКДОУ детский сад «орленок» с. <АДРЕС> района РД,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района РД за подписью начальника ТО У Роспотребнадзора по РД в Ахтынском районе <ФИО3> поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ  в отношении директора МКДОУ  детский сад «Орленок» <АДРЕС> района РД, <ФИО2> для рассмотрения по существу.

Согласно протоколу об административном правонарушении, за <НОМЕР> от <ДАТА4> составленный начальником ТО У Роспотребнадзор  по РД в Ахтынском районе <ФИО3> директор МКДОУ детский сад «Орленок <АДРЕС> района РД, <ФИО2> в нарушение ст. 25 Федерального закона за № 294-ФЗ от 26.12.2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,  ст. 10 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> в установленный срок не выполнила пункты 1,  3,  5,6, 7.8, 9, 10, 11, 12, 13.1415, 16.17.18.19, 20, предписания за <НОМЕР> от <ДАТА6> должностного лица, осуществляющего государственный надзор, то есть своими действиями, выразившимися в не исполнении предписания государственного контролирующего органа совершила административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Проверка проведена <ДАТА4> с участием директора МКДОУ детский сад «Орленок» <ФИО2>. Согласно акту проверки <НОМЕР>, органа осуществляющего государственный надзор, МКДОУ детский сад «Орленок» <АДРЕС> района РД, в установленный срок законные требования ТОУ Роспотребнадзора по РД в Ахтынском районе, указанных в предписании <НОМЕР> от <ДАТА6> не выполнила.

Согласно требованиям ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

         Из разъяснений, изложенных в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»  следует:  лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в том случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

В материалах дела об административном правонарушении имеются сведения, подтверждающие надлежащее извещение директора МКДОУ детский сад «Орленок» <АДРЕС> района РД, <ФИО2> о месте, дате и времени судебного разбирательства посредством направления извещения заказной почтовой корреспонденцией (36870030031252). Письмо получено адресатом <ДАТА8>

Однако <ФИО2> в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения административного дела не ходатайствовала.

При изложенных обстоятельствах судья признает извещение директора МКДОУ детский сад «Орленок» <АДРЕС> района РД, <ФИО2> надлежащим и в соответствии с ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

 Диспозиция ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль),  муниципальный контроль,  об устранении нарушений законодательства.

         В подтверждение обстоятельств,  вмененного <ФИО2> административного правонарушения, к материалам дела приобщены следующие документы, которые исследованы в судебном заседании:

              - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц,  из которой следует, что по состоянию на <ДАТА9> МКДОУ детский сад «Орленок» <АДРЕС> района РД, состоит в налоговом учете в качестве юридического лица, которому присвоено ИНН: <НОМЕР> ОГРН: 10605230001428, дата государственной регистрации - <ДАТА10>,  лицом, имеющим права без доверенности представлять интересы  названного юридического лица, значится <ФИО2>, состоящий в должности директора учреждения;

               - копия Предписания <НОМЕР> от <ДАТА>, начальника ТО У Роспотребнадзора по РД в Ахтынском районе <ФИО3> с требованиями об устранении выявленных нарушений в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, с  указанием даты  предельного срока его исполнения;

              - копия Акта <НОМЕР> внеплановой выездной проверки, осуществленной сотрудниками ТОУ Роспотребнадзора по РД в Ахтынском районе от 13.12 2019 года в отношении МКДОУ детский сад «Орленок» <АДРЕС> района РД. В ходе проверки установлено, что названным учреждением в установленный срок выполнено не все требования Предписания <НОМЕР> от 09.072019 года об устранении нарушений санитарного законодательства. С актом проверки <ФИО2>. ознакомлена, копия акта ею получена  под подпись <ДАТА4>;

              - Протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4>, составленного по правилам ст. 28.2 КоАП РФ  начальником ТОУ Роспотребнадзора по РД в Ахтынском районе  <ФИО3> из содержания которого следует, что <ФИО2> будучи директором МКДОУ  детский сад «Орленок» <АДРЕС> района РД, не выполнила в срок предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей. По окончании составления протокола <ФИО2> ознакомлена с его содержанием и существом установленного в ее действиях состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, с которым она выразила свое согласие. При составлении протокола ей были разъяснены процессуальные права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,  предусмотренные ст.51 Конституции РФ и  ст. 25.1 КоАП РФ.

              Достоверность и объективность  вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой. Протокол <НОМЕР>  об административном правонарушении  от 13.12..2019 года составлен правомочным на то должностным лицом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, права <ФИО2> соблюдены, копия составленного протокола ей вручена под роспись, собранный материал об административном правонарушении   направлен в суд  с соблюдением сроков его рассмотрения.

              В установленный законом срок действия должностного лица ТО Управления Роспотребнадзора по РД в Ахтынском районе <ФИО3> вышестоящему должностному лицу  либо в суд   <ФИО2> не обжалованы.

                        Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о доказанности вины директора МКДОУ детский сад  «Орленок» <АДРЕС> района РД, <ФИО2>. в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства, т.е. факт совершения ею административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,   суд считает установленным и доказанным.

              При назначении наказания <ФИО2> суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а так же обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность правонарушителя.

                       Обстоятельств, отягчающих наказание <ФИО2> предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ по делу не установлено.

              На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9 - 29.11 КоАП

ПОСТАНОВИЛ:

                       Директора МКДОУ детский сад «Орленок» <АДРЕС> района РД, <ФИО2> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ и по этой же статье подвергнуть ее административному штрафу в сумме 1000 (одна тысяча)  рублей.

              Назначенный  административный штраф внести в банк по следующим реквизитам:

              Получатель платежа: УФК по РД (Управление Роспотребнадзора по РД);

 р/с: 40101810600000010021; БИК: 048209001;

ИНН: <НОМЕР>  КПП: <НОМЕР> ОКТМО: 82606000;

Получатель: 1411167000016000140; 

УИН:14104050047600012232

ГРКЦ НБ Респ. <АДРЕС> Банка <АДРЕС> г. Махачкала.

              Разъяснить <ФИО2>, что в соответствии с частью ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен  не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

              Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

             При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1  статьи 32.2 КоАП РФ, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

                        Постановление может быть обжаловано  в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, в <АДРЕС> районный суд РД, через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья

судебного участка <НОМЕР>                                                          <ФИО1>