Решение по делу № 5-23/2013 от 21.01.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

21 января 2013 года г.о. Тольятти<АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка № 102 Самарской области - мировой судья судебного участка № 98 Самарской области (расположенного по адресу: г.о. Тольятти, ул. Дзержинского, 17 «б») Буренков С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело <НОМЕР> об административном правонарушении по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении ТСЖ <ОБЕЗЛИЧИНО>», ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>,

установил:

Согласно протоколу <НОМЕР> об административном правонарушении, <ДАТА2> в 10.10 часов государственным жилищным инспектором <АДРЕС> области было установлено, что в рамках проведения плановой документарной проверки государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области, <ДАТА3> был направлен в ТСЖ <ОБЕЗЛИЧИНО>» запрос о предоставлении информации в срок до <ДАТА4> По состоянию на <ДАТА5>, запрашиваемые у председателя правления ТСЖ <ОБЕЗЛИЧИНО>» необходимые документы и информация для проведения проверки в государственную жилищную инспекцию <АДРЕС> области представлены не были, в связи с чем, провести проверку по вопросам правомерности принятия общим собранием собственников помещений решения о создании товарищества собственников жилья, решения о выборе управляющей организации, утверждения условий договора управления и его заключения в отсутствие необходимой запрашиваемой информации и сведений не представилось возможным.

Представитель ТСЖ <ОБЕЗЛИЧИНО>» в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Уважительных причин препятствующих его явке в судебном заседании не установлено.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ в отсутствие правонарушителя дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая то обстоятельство, что представитель ТСЖ <ОБЕЗЛИЧИНО>» извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не поступило, дело может быть рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к убеждению, что производство по данному делу в отношении ТСЖ <ОБЕЗЛИЧИНО>» подлежит прекращению по следующим основаниям.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных               правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств   каждого   дела,   разрешение   его   в   соответствии   с   законом,   обеспечение исполнения    вынесенного    постановления,    а    также    выявление    причин    и    условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, имеющие значение для  правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При этом в соответствии с Конституционным принципом презумпции невиновности и положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано  доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

ТСЖ <ОБЕЗЛИЧИНО>» вменяется в вину непредставление документов, уклонение от их представления, повлекшие невозможность проведения проверки осуществляемой государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области.

За указанные действия ТСЖ <ОБЕЗЛИЧИНО>» в отношении последнего был также составлен протокол по ст. 19.7 КоАП РФ, который находится на рассмотрении и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области - мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области.

В соответствии с ч.5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Административная ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ предусмотрена за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Таким образом, ст. 19.7 КоАП РФ является специальной нормой по отношению к положениям ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, поскольку устанавливает ответственность за совершение конкретных действий - непредставление документов должностному лицу органа государственного надзора вне зависимости от наличия или отсутствия последствий, тогда как ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за любые иные действия, влекущие невозможность проведения проверки.

Следовательно, действия ТСЖ <ОБЕЗЛИЧИНО>» не могут быть квалифицированы по ч.2 ст. 19.4 1 КоАП РФ,  поскольку не охватываются объективной стороной правонарушения, за совершение которого установлена ответственность данной статьей.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению по основаниям предусмотренным п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании  изложенного, руководствуясь ст.ст.  29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении ТСЖ <ОБЕЗЛИЧИНО>» прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Автозаводский районный суд г.о. Тольятти Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через мирового судью.

<ДАТА>Мировой судья С.М.Буренков