Решение по делу № 5-411/2021 от 23.09.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об  административном правонарушении <НОМЕР>

23 сентября 2021 года село Красный Яр Мировой судья судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области Арефьева Н.В. (Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Кооперативная, дом 107, кабинет № 5), рассмотревдело об административном правонарушении в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2> (446377, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район п.г.т.Мирный <АДРЕС> К. А) - Бирюкова Владимира Викторовича, <ДАТА3> рождения, уроженца СССР <АДРЕС>, проживающего по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <НОМЕР>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан ГУ МВД России по <АДРЕС> области,

УСТАНОВИЛ:

Руководитель Общества с ограниченной ответственностью «БВВ» (далее ООО «БВВ») Бирюков В.В., будучи с <ДАТА4> лицом, ответственным за деятельность возглавляемого юридического лица, допустил неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, выразившееся в неявке <ДАТА5> по вызову налогового органа для дачи пояснений по вопросу регистрации и ведения финансово-хозяйственной деятельности ООО «БВВ» ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>. Уведомление о вызове от <ДАТА6> <НОМЕР> направлено почтой, - код почтового идентификатора 44392160315778 в соответствии с которым присвоен статус данного отправления <ДАТА7> «Направлен на временное хранение». Одновременно данное уведомление направлено в адрес регистрации по месту жительства должностного лица ООО «БВВ» заказным письмом с простым уведомлением о вручении, данной корреспонденции по реестру отправки присвоен идентификационный номер <НОМЕР>, согласно информации отчета официального сайта Почта России, <ДАТА8> присвоен статус «Временное хранение». Тем самым нарушив требования: подпункта 4 пункта 1 статьи 31 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «Налоговый кодекс РФ. Часть первая».

Указанным бездействием <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Бирюков В.В. совершил неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, то есть административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.4  КоАП РФ.

В судебное заседание <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Бирюков В.В. не явился, извещен надлежаще о времени и месте судебного заседания посредством направления судебной корреспонденции по адресу места жительства и по месту нахождения организации. Не уведомил суд об уважительности своей неявки в судебное заседание, не просил об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении.   

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верхового Суда РФ <ДАТА10> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА11> N 343.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Бирюков В.В., о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении нее извещена надлежащим образом с соблюдением требований действующего законодательства, ходатайств мировому судье об отложении рассмотрения дела до начала судебного заседания от нее не поступало, а также в связи с отсутствием необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела, судом, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 19.4 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе вызвать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

В судебном заседании установлено, что ООО «БВВ» поставлено на налоговый учет в Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ДАТА12>

ООО «БВВ» было вызвано в налоговый орган - Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области на заседание Комиссии по вопросу по вопросу регистрации и ведения финансово-хозяйственной деятельности, на основании письменного уведомления <НОМЕР>, <НОМЕР> от <ДАТА6> (л.д. 17-18), направленного почтой <ДАТА13> (л.д. 19).

В соответствии с подпунктами 6, 7 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны: представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

<ДАТА5> с 15 часов 00 минут до 15 часов 15 минут на заседание Комиссии по вопросу уплаты налогов и сборов и ведения финансово-хозяйственной деятельности, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Бирюков В.В., не явился, ходатайств о переносе даты заседания не заявил. Так как в уведомлении о проведении заседания содержится информация об ответственности за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица, органа, осуществляющего государственный надзор, главным государственным инспектором Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области Колядяевым Р.Н. в отношении должностного лица <ДАТА14> был составлен протокол <НОМЕР> (л.д. 3-6).

Факт совершения руководителем ООО «БВВ» Бирюковым В.В<ФИО1> данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА14> (л.д. 3-6), выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА14> (л.д.8-9), уведомлением о вызове в налоговый орган налогоплательщика <НОМЕР>, <НОМЕР> от <ДАТА6> (л.д. 17,18), списками внутренних почтовых отправлений от <ДАТА15>, <ДАТА16> <ДАТА13> (л.д.12,14,19), сведениями сайта Почта России (л.д. 15, 16, 20,21), уведомлением <НОМЕР> от <ДАТА17>

Протокол об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Бирюкова В.В., составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, противоречий не усматривается, копия протокола <ОБЕЗЛИЧЕНО> Бирюкову В.В. направлена почтой <ДАТА15> (л.д. 12).

У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, собранным по делу.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При составлении протокола об административном правонарушении налоговый орган принимает меры к надлежащему уведомлению физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, о совершении данного процессуального действия, направляя должностному лицу извещение с уведомлением о вызове в налоговый орган для составления протокола.

Учитывая, что в соответствии с КоАП должностные лица организаций несут ответственность за административные правонарушения, совершенные при выполнении своих служебных (должностных) обязанностей, документы, составляемые налоговыми органами при производстве по делам об административных правонарушениях (уведомление о вызове в налоговый орган для составления протокола об административном правонарушении, протокол и др.), следует направлять на рабочий адрес должностного лица (юридический адрес организации, филиала или иного обособленного подразделения). На домашний адрес должностного лица документы направляются только в случае невозможности надлежащего уведомления должностного лица по рабочему адресу.

Материалами дела подтверждено, что уведомление о заседании комиссии направлено Бирюкову В.В., <ДАТА13>, согласно сведениям сайта Почта России письмо имеет атрибут «Временное хранение» от <ДАТА18> (л.д.20).

Мировой судья приходит к выводу, что налоговым органом соблюдена процедура извещения о заседании комиссии, а также отсутствии оснований для отложения заседания и повторного вызова налогоплательщика.

Таким образом, оценив по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о совершении руководителем ООО «БВВ» Бирюковым В.В<ФИО1> правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания <ОБЕЗЛИЧЕНО> Бирюкову В.В. в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматривается.

Согласно статье 3.4 КоАП РФ предупреждением является мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении наказания <ОБЕЗЛИЧЕНО> Бирюкову В.В. с учетом характера и степени общественной опасности содеянного, совершение впервые административного правонарушения, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба мировой судья считает возможным назначить наказание в виде предупреждения, предусмотренное санкцией части 1 статьи 19.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 19.4, статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья  

ПОСТАНОВИЛ:     

Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2> <АДРЕС> - Бирюкова Владимира Викторовича, <ДАТА3> рождения, уроженца СССР <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан ГУ МВД России по <АДРЕС> области, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области.

Мировой судья Арефьева Н.В.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>