Решение по делу № 5-624/2018 от 26.06.2018

№ 5-624/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Емва, РК	<ДАТА1>

Мировой судья Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми Осипова И.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, <ФИО1>,

  рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: г.Емва, ул. Дзержинского, д.136 «а», дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд <ФИО2> зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 24 КоАП РФ,

Установил:

                Как следует из протокола <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении, составленного должностным лицом Государственной жилищной инспекции по <АДРЕС> району, в адрес Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд находящегося по адресу: <АДРЕС>, выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА4>

Предписанием <НОМЕР> от <ДАТА5> Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд необходимо было в срок до <ДАТА6> по адресу: <АДРЕС> обеспечить начисление платы за электроэнергию, потребленную при содержании общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с действующим нормативом потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; произвести перерасчет размера платы за электроэнергию, потребленную при содержании общего имущества в многоквартирном доме за период с <ДАТА7>

Об исполнении данного предписания в срок до <ДАТА6> представить в адрес Государственной жилищной инспекции по <АДРЕС> району (далее - Инспекция) письменное подтверждение.

Письменное подтверждение Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд об исполнении предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> в адрес Инспекции в установленный предписанием срок (до <ДАТА6>) не поступило.

В ходе проверки Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд представлен платежный документ за апрель 2018 года по жилому помещению <НОМЕР><НОМЕР>

Начисление платы за электроэнергию, потребленную при содержании общего имущества по адресу: <АДРЕС>, согласно представленного платежного документа за апрель 2018 года произведено исходя из норматива потребления коммунальной услуги по электроснабжению на территории Республики Коми, утвержденного приказом Службы Республики Коми по тарифам от 23.08.2012 № 62/21, а именно применен норматив в размере 2,7 кВт.ч/мес. на кв. метр общей площади.

В соответствии с Приказом Министерства строительства, тарифов, жилищно- коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми от 22.05.2017 № 24/1-Т «Об утверждении нормативов потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Республики Коми» с <ДАТА7> для категории многоквартирных домов, не оборудованных лифтами и электроотопительными и электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения установлен норматив потребления в размере 0,72 кВт.ч/мес на кв. метр общей площади.

Проверкой установлено, что Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд при начислении платы за электроэнергию, потребленную при содержании общего имущества в многоквартирном доме <НОМЕР> за апрель 2018 года применяется недействующий норматив, перерасчет размера платы за электроэнергию, потребленную при содержании общего имущества в многоквартирном доме за период с <ДАТА7> не произведен.

Проверкой установлено, что Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд не выполнило предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> в установленный предписанием срок (до <ДАТА6>).

Указанное отражено в акте проверки <НОМЕР> от <ДАТА10>

Законность выдачи предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд не оспорено (не опротестовано).

В соответствии с приказом <НОМЕР> от <ДАТА11> временно, на период внешнего управления директором Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд назначен <ФИО1>

Таким образом, в бездействии должностного лица - директора Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд <ФИО1> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

<ФИО1> в судебном заседании пояснил, что Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд уже направляло письмо о перерасчете в 2017 году и <ДАТА12>, а также <ДАТА13> Начисление за коммунальные услуги производится по агентскому договору <НОМЕР> от <ДАТА14> В июне 2018 года в г. <АДРЕС> было проведено совещание по данному вопросу.

В соответствии с частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Материалами дела установлено, что <ДАТА15> во исполнение распоряжения первого заместителя руководителя Службы Республики <АДРЕС> строительного, жилищного и технического надзора (контроля) <ФИО4> проведена внеплановая выездная проверка соблюдения Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд осуществляющего лицензионный вид деятельности, по управлению многоквартирным домом <НОМЕР> по улице Пионерской города <АДРЕС> Республики <АДРЕС> с целью контроля Предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>

В связи с неисполнением в срок до <ДАТА16> указанного предписания органа государственного надзора в отношении должностного лица - директора ООО "Город" <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 2 ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом умышленно или по неосторожности не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии  со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Эти обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле об административном правонарушении доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР>, копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА17>, копией распоряжения о проведении внеплановой, выездной проверки от <ДАТА18> N 803-л, копией акта проверки от <ДАТА19> N 803-л,копией квитанции за апрель 2018 года, копией доверенности, копией лицензии Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд от <ДАТА20>, копией приказа о приеме работника на работу <ФИО1> <НОМЕР> от <ДАТА11>.

Данные доказательства получены в установленном законом порядке, в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оценены в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сведений о том, что ООО "Город" обжаловало предписание, уведомило орган государственного жилищного надзора о невозможности выполнения требований предписания в установленный срок либо обращалось с ходатайством о продлении этого срока, в материалах дела не имеется, и в суд не представлены.

     Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица - директора  Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд <ФИО1> события и состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 24 КоАП РФ.

     Однако, мировой судья находит производство по делу, прекратить, признав данное деяние малозначительным, с вынесением должностному лицу <ФИО1> устного  замечания.

       Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

       При этом нормы КоАП РФ не содержат исключений для применения статьи 2.9 КоАП РФ в отношении какого-либо состава административного правонарушения.

   В рассматриваемой ситуации суд, оценив характер и степень общественной опасности совершенного <ФИО1> правонарушения, приходит к выводу о том, что при формальном наличии всех признаков состава правонарушения само по себе оно не содержит какой-либо опасной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства, поскольку в небольшой период времени после проверки нарушения были устранены, направлены письмо <ДАТА22> в Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд и <ДАТА23> в Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд о произведении перерасчета за услугу электроэнергия на ОДН.

       Согласно постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА24> <НОМЕР> «О  НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ У СУДОВ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  ОБ  АДМИНИСТРАТИВНЫХ  ПРАВОНАРУШЕНИЯХ» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

            При признании деяния малозначительным, дело об административном правонарушении подлежит прекращению с объявлением лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении - устного замечания.

            На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10  Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо - директора Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд <ФИО1> освободить от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объявив ему устное замечание.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.24 КоАП РФ в отношении  <ФИО1> -  прекратить. 

       Настоящее постановление может быть обжаловано в Княжпогостский районный суд Республики Коми  в течение десяти дней с момента вручения.

            Мировой судья И.Н. Осипова