Решение по делу № 5-1000/2017 от 29.09.2017

Дело № 5-1000/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Сыктывкар 29 сентября 2017 года

Мировой судья Лесозаводского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми, расположенного по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Кирова, д. 45, Колышкин А.В., в период исполнения обязанностей мирового судьи Димитровского судебного участка г. Сыктывкара, рассмотрев дело об административном правонарушении по обвинению Акционерного общества «Коми тепловая компания», ИНН 1101205461, ОГРН 1041100412682, находящегося по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Димитрова, д. 10, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Акционерному обществу «Коми тепловая компания» вменяется непредставление в государственный орган информации, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, при следующих обстоятельствах.

Так, согласно протокола об административном правонарушении, по результатам федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в течение 2016 года, осуществляемого органами Роспотребнадзора, установлено несоответствие нормативам качества питьевой воды централизованной системы холодного водоснабжения населенных пунктов <АДРЕС> района республики Коми.

В соответствие с  ч. 5 ст. 23  ФЗ № 416-ФЗ от 07.12.2011г. «О водоснабжении и водоотведении», территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в <АДРЕС> районе в адрес администрации МР «Удорский»,  адрес администрации ГП «Усогорск, в  адрес администрации ГП «Благоево, адрес администрации ГП «Междуреченск» и в  адрес администрации <АДРЕС> филиала акционерного общества «Коми тепловая компания» были направлены уведомления о несоответствии питьевой воды гигиеническим нормам по химическим показателям.

Согласно п. 1, п.37, п. 39 постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 641 (ред. от 24.01.2017) "Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения" планы мероприятий по  приведению качества питьевой воды и горячей воды в соответствие с установленными требованиями разрабатываются организацией, осуществляющей горячее и (или) холодное водоснабжение и подлежат согласованию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Регулируемая организация до 1 июля года, предшествующего году начала периода реализации плана мероприятий, представляет план мероприятий на согласование в   орган.

В срок до <ДАТА5> АО «Коми тепловая компания» не представила в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в <АДРЕС> района для согласования план мероприятий по привидению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, что является нарушением п. 39 постановления Правительства РФ от 29.07.2013г. № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих  деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения»

Представитель АО «Коми тепловая компания» Ивашкин С.В. при рассмотрении дела с правонарушением не согласился, хотя признал, что запрашиваемые сведения в Роспотребнадзор в установленный срок ими не представлены. Пояснил что в соответствии с п. 1 и 2 Федерального закона от07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О водоснабжении и водоотведении" Организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона. В случае, если по результатам федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора или производственного контроля качества питьевой воды средние уровни показателей проб питьевой воды после водоподготовки, отобранных в течение календарного года, не соответствуют нормативам качества питьевой воды, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обязан до 1 февраля очередного года направить уведомление об этом в орган местного самоуправления и в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение. В случае получения указанного в части 5 настоящей статьи уведомления органы местного самоуправления до 1 марта очередного года обязаны внести изменения в техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями. Реализация указанных мероприятий должна обеспечивать приведение качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не более чем за семь лет с начала их реализации. Организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязана в течение трех месяцев с момента получения технического задания, указанного в части 6 настоящей статьи, разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и согласовать его с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в срок до 1 июля очередного года. План мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями включается в состав инвестиционной программы. Таким образом  разработка плана  мероприятия по приведению качества питьевой воды возможно лишь при соблюдении уполномоченным органами  ч. 5 и 6 ст. 23 Закона 416-ФЗ. При этом органами местного самоуправления необходимые действия не производились. В отсутствие утвержденного технического задания АО «Коми тепловая компания» не имеет возможности утвердить программу, включающую реконструкцию действующей системы водоснабжения и не имеет возможности разработать план мероприятий по приведению качества воды в соответствии с установленными требованиями.

Заслушав мнение представителя привлекаемого лица, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Статья 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Из материалов дела следует, что установленная Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 641 (ред. от 24.01.2017) "Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения" информация в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора  по Республике Коми в <АДРЕС> районе не представлена.

 Факт непредставления Акционерным обществом «Коми тепловая компания»  плана мероприятий план мероприятий по привидению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями подтверждается протоколом об административном правонарушении,   уведомлением о несоответствии   питьевой воды нормативам, пояснениями представителя АО «Коми тепловая компания».

Указанные доказательства образуют совокупность, соответствующую правилам об относимости и допустимости, и достаточную для квалификации действий Акционерным обществом «Коми тепловая компания»   по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отягчающих и смягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено.

Учитывая изложенное и принимая во внимание характер совершенного правонарушения, мировой судья приходит к выводу о назначении наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать Акционерное общество «Коми тепловая компания»  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения его копии.

Мировой судья А.В. Колышкин