Решение по делу № 2-16/2014 от 30.01.2014

Дело №2-16/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Мировой судья Центрального судебного участка г. Инты Республики Коми Сухнева И.В.,

при секретаре Берляковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте по ул. Полярная, д.13,

30.01.2014 года дело по иску Усарь Н.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Инте Республики Коми о взыскании компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Усарь Н.В. обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в плацкартном вагоне пассажирского поезда по маршруту ____(наименование маршрута). В обоснование заявленных требований истец указала, что с __.__.___ года по __.__.____ года находилась на отдыхе в ____, к месту отдыха ехала поездом по маршруту ____(наименование маршрута), возвращалась по маршруту ____(наименование маршрута). __.__.____ года истец обращалась в Пенсионный фонд г. Инты с вопросом о возмещении стоимости проезда к месту отдыха, однако, в оплате проезда истцу отказали.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело в свое отсутствие, что судья полагает возможным.

Согласно представленному отзыву на исковое заявление, ответчик ГУ УПФР в г. Инте РК с исковыми требованиями не согласен и просит в иске отказать, поскольку истец отдыхала на территории другого государства, в связи с чем, компенсация стоимости проезда в соответствии с действующим законодательством РФ возмещению не подлежит.

Проверив и оценив в совокупности исследованные доказательства, судья находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 5 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливаются следующие виды трудовых пенсий: по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца.

В судебном заседании установлено, что Усарь Н.В. не работает с __.__.____ года (л.д.11). Как следует из копии паспорта Усарь Н.В., истец зарегистрирована в _____ по месту жительства с __.__.____ года (л.д.13).

В судебном заседании обозревались материалы гражданского дела №____ по иску Усарь Н.В. к ГУ УПФР в г.Инте РК о взыскании стоимости льготного проезда, из которых следует, что истец с __.__.____ года являлась получателем трудовой пенсии по возрасту, с __.__.____ года - получателем трудовой пенсии старости, а с __.__.___ года - трудовой пенсии по случаю потери кормильца. Получение данного вида пенсии является более выгодным для пенсионера, что не оспаривается сторонами и подтверждается материалами дела. Таким образом, судья приходит к выводу, что право на получение трудовой пенсии по старости за Усарь Н.В. сохранено.

Согласно решению мирового судьи Центрального судебного участка г. Инты РК по делу №____ от __.__.____ года с ГУ УПФР в г. Инте РК в пользу Усарь Н.В. была взыскана компенсация расходов, связанных с проездом к месту отдыха и обратно, истец находилась на отдыхе в период с __.__.___ года по __.__.____ года, решение по данному делу вступило в законную силу __.__.____ года (л.д.23-26).

В соответствии со ст.34 Закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях» пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности, один раз в два года осуществляется компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории РФ и обратно. Предусмотренные данным Законом государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат таким гражданам представляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях.

Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 года № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам…, согласно которым компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории РФ и обратно. При этом оплата льготного проезда производится неработающим пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

По смыслу указанных законоположений установленное право на компенсацию возникает у проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях пенсионеров, являющихся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности, независимо от продолжительности стажа работы и факта получения инвалидности в период работы в указанных местностях. Соответственно, для лиц, у которых такое право уже возникло, Закон не предусматривает возможности его отмены, поскольку, будучи признанным со стороны государства, это право по юридической природе становится приобретенным правом, и оно реализуется в длящихся правоотношениях, обусловленных проживанием соответствующего лица (пенсионера) в пределах территорий с экстремальными природно-климатическими условиями Крайнего Севера.

Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и имеющие право на назначение трудовой пенсии по старости и по инвалидности, а соответственно, приобретшие также право на получение компенсации расходов по проезду к месту отпуска и обратно, не могут быть в дальнейшем поставлены в иные (отличные от данной категории граждан) юридические условия в зависимости от обстоятельств, не связанных с природой и предназначением приобретенного права и указанной компенсации, поскольку это означало бы различное отношение к лицам, находящимся в одинаковых условиях как социальной (проживание в районах Крайнего Севера), так и правовой (все они - субъекты приобретенного на одних и тех же условиях права) действительности. Эти лица в одинаковой мере подвержены влиянию неблагоприятных условий проживания в соответствующих районах, испытывают сходные материальные трудности и физиологические потребности выезда для отдыха за пределы места постоянного проживания с неблагоприятными климатическими условиями. Реализация же гражданами, находящимися в подобной ситуации, права на переход от одного вида трудовой пенсии (по старости или по инвалидности) к другой (по случаю потери кормильца) сама по себе в принципиальном плане не влияет на условия и качество их жизни, не ставит их в преимущественное положение по сравнению с иными неработающими пенсионерами, проживающимися в данных местностях. Основной смысл трудовой пенсии по случаю потери кормильца состоит в компенсации заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью застрахованных лиц (работников), соответственно речь идет о сохранении находившимся на иждивении лицам и после потери кормильца ранее достигнутого ими уровня жизни, а не о приобретении каких-либо дополнительных благ (выплат) по сравнению с имевшимися.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о том, что положения Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам…, могут быть применены при разрешении спора о назначении Усарь Н.В. компенсации расходов, связанных с проездом к самостоятельно организованному месту отдыха и обратно.

Проездными документами, имеющимися в материалах дела (л.д.5-8), подтверждается нахождение Усарь Н.В. в период с __.__.____ года по __.__.____ года на территории ____. Как следует из представленных истцом проездных документов, к месту отдыха Усарь Н.В. ехала железнодорожным транспортом по маршруту ____(наименование маршрута), возвращалась поездом по маршруту ____(наименование маршрута).

Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам… не содержат сведений об оплате проезда к месту отдыха и обратно по территории РФ пенсионерам, отдыхавшим за пределами РФ. Вместе с тем, отказ в оплате проезда до границы РФ лишает возможности пенсионера реализовать свое право на оплату проезда к месту отдыха и обратно, ущемляет в праве на свободу перемещения, ставит в неравное положение с другими пенсионерами, непосредственно отдыхающими на территории РФ.

В силу п. 6 вышеуказанных Правил компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам производится 1 раз в 2 года, при этом двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в указанном периоде. Данный порядок и периодичность оплаты льготного проезда, с привязкой к дате ранее выплаченной компенсации, применяется при добровольной оплате отделением Пенсионного фонда проезда к месту отдыха и обратно.

При определении двухгодичного периода для выплаты компенсации расходов по оплате стоимости льготного проезда, судья исходит из периода нахождения истца на отдыхе в ____ году, и приходит к выводу о том, что право Усарь Н.В. на получение очередной компенсации возникло с __.__.____ года, которым она воспользовалась в ____ году.

Согласно п.10 указанных Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда. Доказательством нахождения пенсионера в месте отдыха могут служить проездные документы, в случае, когда пенсионером отдых организован самостоятельно.

Как следует из справки (л.д.10), стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда составит по маршруту ____(наименование маршрута) по состоянию на __.__.____ года - ____ руб., по маршруту ____(наименование маршрута) по состоянию на __.__.____ года - ____ руб., по маршруту ____(наименование маршрута) по состоянию на __.__.____ года - ____ руб., по маршруту ____(наименование маршрута) по состоянию на __.__.____ года - ____ руб., всего ____ руб.

Учитывая, что затраты по льготному проезду могут быть возмещены по стоимости проезда до последней российской станции, граничащей с ____ и обратно, а именно до станции ____, судья полагает возможным взыскать с ГУ УПФР в г.Инте РК в пользу Усарь Н.В. стоимость проезда к месту отдыха и обратно по маршруту ____(наименование маршрута) в размере ____ руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

РЕШИЛ:

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Инте Республики Коми в пользу Усарь Н.В. сумму затрат, связанных с проездом к месту отдыха и обратно, в размере ____ руб. __ коп., а также госпошлину в доход местного бюджета в размере ____ руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Интинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через мирового судью Центрального судебного участка г. Инты Республики Коми.

Мотивированное решение изготовлено в __ час. __ мин. __.__.____ года.

Мировой судья                                                                                          И.В.Сухнева