Решение по делу № 5-649/2015 от 22.10.2015

Дело № 5-649/15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воркута Республика Коми 22 октября 2015 года

Мировой судья Горняцкого судебного участка г. Воркуты Республики Коми Боричева У.Н. (169900, г.Воркута, ул.Парковая, д.42), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Изъюрова В.О.1, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>,   ИНН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Изъюров В.О. совершил неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ИП Изъюров В.О. не выполнил законное требование ИФНС России по г.Воркуте  от <ДАТА3> <НОМЕР>, а именно не представил в налоговый орган в срок до <ДАТА4> пояснения и  налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость <ДАТА>.  

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судом по адресу регистрации лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: <АДРЕС>, направлялось судебное извещение, содержащее сведения о дате, времени и месте рассмотрения дела. Однако судебное извещение было возвращено почтой в связи с истечением срока хранения.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, данных в абз.2 п.6 постановления от 24.03.2005г. №5 (в ред. от 19.12.2013г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005г. №343. Приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 г. №343 введеныв действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу п. 3.4 и 3.6 которых, при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Таким образом, возвращение в суд не полученного адресатом заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением отправлений.

На основании изложенного суд считает лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

С учетом требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Изъюров В.О. в соответствии с выпиской из ЕГРИП с <ДАТА9> зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно п.1 ст.346.12 НК РФ Изъюров В.О. является плательщиком налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

Пунктом 3 ст.346.11 НК РФ установлено, что индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, не признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость, за исключением налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате в соответствии с настоящим Кодексом при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, а также налога на добавленную стоимость, уплачиваемого в соответствии со ст. 174.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.143 НК РФ индивидуальный предприниматель Изъюров В.О.  является налогоплательщиком налога на добавленную стоимость.

В силу пп.1 п.5 ст.173 НК РФ сумма налога на добавленную стоимость, подлежащая уплате в бюджет, исчисляется лицами, не являющимися налогоплательщиками, или налогоплательщиками, освобожденными от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога в случае выставления ими покупателю счета-фактуры с выделением суммы налога.

Обязанность налогоплательщиков, в том числе перечисленных в п.5 ст.173 НК РФ, представлять в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, предусмотрена п.5 ст.174 НК РФ.

Согласно ст.163 НК РФ налоговым периодом для индивидуального предпринимателя является квартал.

Декларации по налогу на добавленную стоимость за <ДАТА>. Изъюровым В.О. в ИФНС России по г.Воркуте не представлены.

<ДАТА10> ИФНС России по г.Воркуте в адрес ИП Изъюрова В.О.1 направлено требование <НОМЕР> от <ДАТА3> о необходимости предоставления пояснений и налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость за  <ДАТА> в срок до <ДАТА4>

В установленный срок требуемые документы в ИФНС России по г.Воркуте ИП Изъюровым В.О. не представлены.

Неповиновение Изъюровым В.О. законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) подтверждается: протоколом об административном правонарушении №07-22/52 от <ДАТА11>, составленным уполномоченным должностным лицом; копией требования о предоставлении пояснений и отчетности от <ДАТА3> <НОМЕР>; копией списка почтовых отправлений; копией почтового уведомления о вручении требования; копией Выписки из ЕГРИП <НОМЕР> от <ДАТА12>

Оснований сомневаться в представленных доказательствах у суда не имеется.

Действия Изъюрова В.О.1 суд квалифицирует по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, как неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Согласно ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.

Учитывая, что Изъюров В.О. является индивидуальным предпринимателем, в соответствии с приведенными положениями закона, он подлежит административной ответственности как должностное лицо.

Должностные лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В силу ст.4.3 КоАП РФ  обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения

Из протокола следует, что ранее Изъюров В.О. привлекался к административной ответственности за аналогичное административное правонарушение. В то же время, лицом составившим протокол об административном правонарушении,  в материалы дела не представлено документов, подтверждающих данное обстоятельство.

Таким образом, при назначении наказания за совершенное правонарушение, суд не усматривает оснований для учета в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку данное обстоятельство не подтверждено материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - индивидуального предпринимателя Изъюрова В.О.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2100 (две тысячи сто) рублей.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при непредставлении документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, предусмотренного КоАП РФ, постановление будет передано для принудительного исполнения в Отдел судебных приставов по г.Воркуте УФССП по РК.

Реквизиты для  уплаты штрафа:

УФК по Республике Коми (ИФНС России по г.Воркуте РК) ИНН 1103001061, КПП 110301001, ОКТМО 87710000 р/счет 40101810000000010004 банк получателя: ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г.Сыктывкар БИК 048702001, КБК 182 116 03030 01 6000 140. (Горняцкий судебный участок г.Воркуты Республики Коми)Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Воркутинский городской суд Республики Коми с подачей жалобы через Горняцкий судебный участок г. Воркуты Республики Коми.

Мировой судья                                                                                                   У.Н. Боричева