Решение по делу № 5-502/2021 от 11.08.2021

66MS0037-01-2021-0002365-23

Дело № 5-502/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 августа 2021 года                                                                               г. Екатеринбург

Мировой судья судебного участка № 7 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга Даминова М.В., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 10 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга, на основании приказа и. о. председателя Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 30.06.2021 <НОМЕР>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении учредителя сетевого издания <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ветрова <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженца гор. <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт: серия <НОМЕР>, номер <НОМЕР>, выдан отделом УФМС России по <АДРЕС> <ДАТА4>

установил:

Ветров В. В., являясь учредителем сетевого издания <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение ст. 11 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» не обеспечил своевременную отправку в адрес Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации уведомление об изменении периодичности выхода СМИ в свет в установленный законом срок, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 25.1, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положение ст. 51 Конституции Российской Федерации защитнику лица, привлекаемого к административной ответственности, Ветрову В. В. разъяснены.

В судебное заседание Ветров В. В., надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело  в отсутствие Ветрова В. В.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья считает, что факт совершения указанного правонарушения доказан собранными по делу документами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Ветров В. В. является учредителем сетевого издания <ОБЕЗЛИЧЕНО> что подтверждается выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации, регистрационной карточкой Согласно ст. 11 Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствахмассовой информации» смена учредителя, изменение состава соучредителей, наименования (названия), языка (языков), примерной тематики и (или) специализации средства массовой информации, территории распространения продукции средства массовой информации, доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (для сетевого издания), а также формы и (или) вида периодического распространения массовой информации допускаются лишь при условии внесения соответствующих изменений в запись о регистрации средства массовой информации. Внесение изменений в запись о регистрации средства массовой информации осуществляется в том же порядке, что и регистрация средства массовой информации.

В течение месяца со дня изменения места нахождения учредителя и (или) редакции, периодичности выпуска и максимального объема средства массовой информации, принятия решения о прекращении, приостановлении или возобновлении деятельности средства массовой информации учредитель обязан уведомить об этом регистрирующий орган. Уведомление представляется в регистрирующий орган в письменной форме непосредственно или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Уведомление может быть представлено в регистрирующий орган в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. Сведения, содержащиеся в уведомлении, вносятся в реестр зарегистрированных средств массовой информации в соответствии с порядком его ведения. В случае, если уведомление подано неуполномоченным лицом или сведения, содержащиеся в нем, не соответствуют действительности, такое уведомление подлежит возврату.

В силу положений  ч. 4 ч. 5 ст. 19 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» редакция может выступать в качестве учредителя средства массовой информации, издателя, распространителя, собственника имущества редакции. Редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе настоящего Закона, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором). Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Управлением Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу в ходе планового систематического наблюдения в отношении средства массовой информации сетевого издания <ОБЕЗЛИЧЕНО> (запись о регистрации <НОМЕР> от 06.03.2020), проведенного в период с 21.07.2021 по 23.07.2021, выявлены признаки нарушения статьи 11 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», а именно: заявленная учредителем СМИ при регистрации периодичность выхода в свет «ежедневно» не соответствует фактической периодичности выхода СМИ в свет, в частности отсутствуют публикации СМИ за 21.07.2021, 19.07.2021, 17.07.2021, 16.07.2021, 14.07.2021, 13.07.2021, 12.07.2021, 11.07.2021, 10.07.2021, 08.07.2021, 06.07.2021, 05.07.2021, 04.07.2021, 03.07.2021. В ходе анализа сайта сетевого издания также установлено, что первая публикация на сайте датирована 29.04.2021 г., следующая за ней публикация СМИ датирована 06.05.2021 г.

Таким образом, отсутствует выход СМИ в свет с 30.04.2021 г. по 05.05.2021 г..

 Согласно требованиям статьи 11 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель должен был уведомить регистрирующий орган об изменении периодичности выхода СМИ в свет в срок по 30.05.2021 года.

Уведомлений об изменении периодичности выхода СМИ в свет в регистрирующий орган не поступало.

Согласно копии докладной записки СН СМИ от 23.07.2021 <НОМЕР>, копии акта изготовления скриншотов и приложенным к нему скриншотам, протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 29 июля 2021 года, своевременная отправка в адрес регистрирующего (Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации) уведомления об изменении периодичности выхода СМИ в установленный законом сроки учредителем сетевого издания <ОБЕЗЛИЧЕНО> не обеспечена.

Данные доказательства ничем не опорочены и у мирового судьи нет оснований не доверять им. 

Таким образом, доказательств, опровергающих факт совершения Ветровым В. В. правонарушения, суду не представлено.

Бездействие Ветрова В. В. суд квалифицирует по ст. 13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение установленного законом порядка представления письменных уведомлений.

При назначении административного наказания мировой судья принимает во внимание характер правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу,   его имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

С учетом изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Ветрова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Административный штраф уплачивается: реквизиты для оплаты штрафа: Департамент мировых судей Свердловской области, л/с 04622011370, наименование банка получателя платежа: УРАЛЬСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Свердловской области г. Екатеринбург, ИНН 6658135632, КПП 665801001, номер счета получателя платежа 03100643000000016200, кор/ сч. банка получателя платежа 40102810645370000054, БИК 016577551, КБК 01911601133010000140, ОКТМО 65701000, УИН 0209952066003750050220213.

Разъяснить Ветрову В. В. что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет привлечение к административной ответственности по ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Мировой судья                                                                                                                М.В. Даминова