Решение от 12.02.2021 по делу № 5-13/2021 (5-948/2020) от 12.02.2021

УИД:66MS0064-01-2020-008862-37

Дело №5-13/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 февраля 2021 года город Нижний Тагил                                                                                                        

Мировой судья судебного участка №1 Дзержинского судебного района г. Нижнего Тагила Свердловской области Бычкова Е.В.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении  - оперуполномоченного ОЭБиПК МУ МВД России «Нижнетагильское» Жерлицыным И.А.,

лица, в  отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях Антышевой Т.В., 

            рассмотрев на основании статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

            Антышевой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, гражданки РФ,  зарегистрированной в <АДРЕС>  работающей у <ОБЕЗЛИЧЕНО> паспорт <НОМЕР> от <ДАТА3>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в  <ДАТА> в магазине разливных напитков, расположенного по адресу<АДРЕС> <ФИО2>, являясь физическим лицом,  осуществила реализацию водки «Пристань», объемом 0,5 л крепостью 40 % в количестве 1 штуки, не имея регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, либо юридического лица, а также лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, тем самым нарушив ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства  и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции».

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении  - оперуполномоченный ОЭБиПК  МУ МВД России «Нижнетагильское» Жерлицын И.А. указал, что  в отношении <ФИО2> было проведено ОРМ «Проверочная закупка», по результатам которой был установлен факт незаконной реализации алкогольной продукции.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - <ФИО2>   в судебном  заседании  вину признала, пояснила, что она действительно  не состоит в трудовых отношениях с <ФИО3>. <ДАТА6> она продала незнакомому мужчине водку, которая ранее приобрела у незнакомого мужчины.

Выслушав  должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении,  лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Правила розничной продажи алкогольной продукции определены, в частности, положениями Федерального закона "О государственной регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ, Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55.

Согласно требованиям статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

 В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, <ДАТА6>  года по адресу: г<АДРЕС> <ФИО2>,  не заключив трудовой договор с <ФИО3><ФИО>  в нарушение требований Федерального закона № 171-ФЗ незаконно продала алкогольную продукцию -   водку «Пристань» объемом 0,5 литра в количестве 1 штуки.

<ДАТА11> по данному факту оперуполномоченным ОЭБиПК  МУ МВД России «Нижнетагильское» Жерлицын И.А.,  в отношении <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, ее действия квалифицированы по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт розничной продажи алкогольной продукции <ФИО2>  в нарушение требований Федерального закона № 171-ФЗ подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

 - рапортом ДЧ МУ МВД России «Нижнетагильское» о том, что <ДАТА6> в <ДАТА> поступило сообщение от о/у ОЭБиПК <ФИО5> о том, что в магазине различных напитков по адресу<АДРЕС> в ходе ОРМ «Проверочная закупка» приобретена одна бутылка водки «Пристань» объёмом 0,5 л без акцизной марки. В ходе осмотра изъято 8 бутылок водки «Пристань» и 542 шт. флаконов этилового спирта объемом 0,1 л. ( л.д. 7);

-  материалом оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка», проведенного <ДАТА6> по адресу: <АДРЕС> (л.д.9-14);

- протоколом осмотра места происшествия от <ДАТА6>, в ходе которого обнаружены коробка с этиловым спиртом крепостью 95 % количеством 42 штуки, 10 коробок  с этиловым спиртом, в одной коробке 50 штук, однако коробка  с алкогольной продукцией - водка «Пристань» крепостью 0.5 л. количеством 6 штук, крепостью 40 %, за барной стойкой на полу расположены 2 бутылки водки крепостью 40 % объемом 0,5 л., одна из которых открыта наименованием «Пристань» (л.д. 15-18). Вышеуказанная продукция изъята с места происшествия;

- объяснениями Голянова С.Р. и Пунтуса В.А. указавших, что они участвовали в качестве понятых при проведении <ДАТА6>  оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка» по адресу: <АДРЕС>  (л.д. 19,20);

- объяснением Антышевой Т.В., указавшей, что признает свою вину в незаконной продажи <ДАТА6> алкогольной продукции  - водки «Пристань» за 350 рублей (л.д. 22);

- объяснением Поршнева С.В., участвовавшего в качестве закупщика при проведении <ДАТА6>  оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка» по адресу: <АДРЕС>  (л.д.29);

- объяснением ИП Помыткина В.А<ОБЕЗЛИЧЕНО> указавшего, что <ФИО2> работает в кафе по адресу<АДРЕС> на испытательном сроке, спиртной напиток проданный <ФИО2> является ее  собственностью;

- объяснением Бараниной Я.О. о том, что она работает в магазине по адресу: <АДРЕС>  в должности  продавца на испытательном сроке, вместе с ней работает <ФИО2>.

В силу статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов.

Согласно части 2 статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения административного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, составленном в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Во исполнение требований указанной статьи <ФИО2>  разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается его подпись. Копию протокола <ФИО2>   получила под подпись. Каких-либо замечаний при составлении протокола от <ФИО2> не поступало.

В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Таким образом, <ФИО2>, осуществляя розничную продажу алкогольной продукции, являлась физическим лицом, которой в силу закона запрещена реализация указанной продукции, при этом не имея лицензии и товарно-сопроводительных документов на изъятую алкогольную продукцию.

Таким образом, с учётом совокупности исследованных доказательств по делу, суд приходит к выводу, что действия <ФИО2> правильно  квалифицированы  по ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как розничная продажа алкогольной продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительными и применения ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях у суда не имеется.

Согласно ч. 1, 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие обстоятельства административную ответственность.

В силу ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях целью административного наказания (в том числе административного штрафа) является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Исследовав материалы дела, суд установил, что обстоятельств, отягчающих и административную ответственность, в данном случае не имеется.

В силу п. 10 ч.1 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушения суд в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства, учитывает наличие у <ФИО2>  на иждивении малолетнего ребенка.

Согласно части 2.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей

По данному делу об административном правонарушении, с учетом изложенного, минимальный размер административного штрафа составляет 30 000 рублей, половина от которого - 15 000 рублей.

С учетом характера совершенного <ФИО2> правонарушения, ее семейного и материального положения, имеющей на иждивении малолетнего ребенка, с учетом   размера ее дохода  около 25 000 рублей, административное наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, материальному положению <ФИО2>  является для нее обременительной, и может повлечь избыточное ограничение прав лица и ее несовершеннолетнего ребенка.

Мировой судья считает, что цели административного наказания будут достигнуты в случае применения в отношении <ФИО2> наказания в виде административного штрафа в сумме 15 000 рублей. По мнению суда, данный размер штрафа будет отвечать принципу справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению, учитывая, что размер административного наказания не должен носить карательный характер.

Согласно ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Поскольку находящаяся в незаконном обороте и изъятая продукция не подлежит возврату физическому лицу, и в силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должна быть передана на уничтожение.

Руководствуясь ст.3.5, ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.14.17.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 000 ░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░  ░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░ 0,5 ░, ░░░░░░░░░ 40 % ░ ░░░░░░░░░░ 8 ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ 95 %  ░░░░░░░ 0,1 ░. ░ ░░░░░░░░░░ 542 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ №18 ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░ ░░░░░, ░░. ░░░░░░░, 10, ░░░. 209.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░  ░░  ░░░░░░  ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ №1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░, 2.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ -  ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░), ░/░ 04622011370, ░░░ 6658135632, ░░░ 665801001, ░░░ 016577551, ░.░. № 03100643000000016200, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ 57667020, ░░░░░ 75.11.21, ░░░░ - 13, ░░░░ 1026602332008, ░░░ - ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 19.12.2019 №162 « ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░)  ░░░░░░░░░,  ░░░░░░░ ░ <░░░2> ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░  ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░, 2.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░­░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░: