Решение по делу № 3-268/2019 от 16.05.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                                  05-268/2019

с. <АДРЕС>                                                                                                 <ДАТА1>

Мировой  судья   судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>  <ФИО1>,  рассмотрев  материалы  административного дела  в  отношении заведующей  МКДОУ «ЦРР» детский сад <НОМЕР> «Сказка» <АДРЕС> <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки и жительницы  с. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, гражданки  Российской  Федерации, привлекаемой  к  административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> ведущим специалист-экспертом  ТО Управления «Роспотребнадзора»  по Республике <АДРЕС> в г. <АДРЕС>  <ФИО3>  в отношении заведующей  МКДОУ «ЦРР» детский сад <НОМЕР> «Сказка» с. <АДРЕС> <ФИО2>, был составлен протокол  за <НОМЕР> об административном правонарушении, за совершение правонарушения, ответственность за которое, предусмотрена   ст. 19.5ч.1 КоАП Российской Федерации, т.е.  невыполнение  в срок 8-ми  пунктов предписания, а именно:

 1. Промаркировать уборочный инвентарь упорядочить его хранение, т.е. все швабры, тряпки, ведра,  хранить в шкафу или в отдельном помещении для уборочного инвентаря   (п.4.28. 6.21 СанПин 2.4.1.3049-13);

2. Отсутствуют специальные промаркированные емкости для мойки игрушек ( п. 17.2 17.13  СанПин  2.4.1.3049-13);

3. В имеющихся теневых навесах площади на одного ребенка ниже допустимых норм-менее 1 м2 (п 4.1-4.5СанПин 2.4.1.30-49 -13);

4. Песочницы в отсутствие детей не закрываются защитными приспособлениями ( п.3.15 СанПин2.4.1.3049-13).

5. Оборудовать локальными вытяжными системами вентиляции складские помещения и технологическое оборудование (печь,мойка) являющееся источниками выделений тепла (п.13.4 СанПин 2.4.1 2660-10);

6. Оборудовать приборами для измерения температуры  и влажности воздуха складские помещения для хранения сухих сыпучих продуктов, овощей  (п.14.4 СанПин 2.4.1.3049-13);

7.Промаркировать имеющаяся мебель, функциональные размеры используемой мебели для сидения и столов не соответствуют обязательным требованиям (п.6.1;6.6 СанПин 2.4.13049-13);

8.Оборудовать доской групповую для образовательного процесса отвечающей гигиеническими требованиями (п.6.8 6.9 СанПин 2.4.1 3049-13).

В  судебное заседание заведующая  МКДОУ «ЦРР» детский сад <НОМЕР> «Сказка» с. <АДРЕС> <ФИО2> не явилась, хотя о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, что  подтверждается  телефонограммой от <ДАТА4> 14 часов 25 минут.

Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствии лица может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без рассмотрения.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> N 5 в целях соблюдения установленных ст.  29.6 КоАП Российской Федерации сроков  рассмотрения дел  об административных  правонарушениях  судье  необходимо принимать  меры  для  быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени  и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП Российской Федерации не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств - связи, позволяющих контролировать получение  информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой,  телеграммой, телефонограммой, факсимильной  связью и т.п.).

 Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии <ФИО2>          

В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

         Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения заведующую  МКДОУ «ЦРР» детский сад <НОМЕР> «Сказка» с. <АДРЕС> <ФИО2>,   к  административной  ответственности  по ч.1 ст.19.5 КоАП Российской Федерации послужило невыполнение требований предписаний <НОМЕР> от <ДАТА6>, выданного  зам. начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Республике <АДРЕС> в г. <АДРЕС> <ФИО4> О.А..

            Из исследованного в судебном заседании Распоряжения органа государственного контроля, органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА7> за <НОМЕР> в/п усматривается следующее: 

- Провести   проверку   в   отношении: МКДОУ «ЦРР» детский сад <НОМЕР> «Сказка» с. <АДРЕС> ОГРН- 1020500909010, ИНН- 0513005533.

- Назначить лицом, уполномоченным на проведение проверки: ведущего специалист-эксперта  ТО Управления «Роспотребнадзора»  по Республике <АДРЕС> в г. <АДРЕС>  <ФИО3>,

- Цель проверки является: Выполнение предписания за <НОМЕР> от <ДАТА6> (Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателей ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 ФЗ от <ДАТА8> <НОМЕР>-ФЗ) 

- Срок проведения проверки: 20 рабочих дней. К проведению проверки приступить с <ДАТА9>, проверку окончить не позднее <ДАТА10>

            В судебном заседании исследован  акт проверки органом государственного контроля, органом муниципального контроля за <НОМЕР>, из которого усматривается, что <ДАТА11> с 11:00 до 15:00  <ДАТА12> проведена проверка, общая продолжительность проверки 20 рабочих дней. При проведении проверки присутствовала: заведующая  МКДОУ «ЦРР» детский сад <НОМЕР> «Сказка» с. <АДРЕС> <ФИО2>. В ходе проверки установлено, что вышеуказанное предписание не выполнено в 8 - ми пунктах.

В статье 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перечислены должностные лица, уполномоченные составлять протоколы по делу об административном правонарушении. Так, в числе должностных различных контрольных и надзорных и иных органов перечислены органы и должностные лица, которые наделены правом, составлять протоколы по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.19.5 КоАП Российской Федерации.

В частности, такими органами являются, должностные лица органов, осуществляющих государственный  санитарно - эпидемиологический   надзор,

            (п. 19 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ).

Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исследовав материалы дела, суд находит, что совершение  административного правонарушения доказанной и суд действия лица привлекаемой к ответственности  квалифицирует  по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ. 

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающие  административную ответственность заведующей  МКДОУ «ЦРР» детский сад <НОМЕР> «Сказка» с. <АДРЕС> <ФИО2>, не усматривается.

При определении меры административного наказания,  суд учитывает личность привлекаемой к административной ответственности, степень общественной опасности совершенного правонарушения, совершение административного правонарушения впервые.

Учитывая все эти обстоятельства, суд в отношении заведующей  МКДОУ «ЦРР» детский сад <НОМЕР> «Сказка» с. <АДРЕС> <ФИО2>,   считает возможным применить наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного ст. 19.5ч.1 КоАП Российской Федерации.

На основании ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.10 Кодекса РФ об административных  правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

           Заведующую  МКДОУ «ЦРР» детский сад <НОМЕР> «Сказка» с. <АДРЕС> <ФИО2> признать виновной  в совершении  административного  правонарушения, предусмотренного  ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть к административному наказанию в виде  административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Взыскать штраф  в размере  1000 (одной тысячи) рублей на счет ТО Управления «Роспотребнадзора» по РД  в  г. <АДРЕС>. Реквизиты получателя: УФК по РД (л/сч. 04031788000 Управление Роспотребнадзора по РД) РКЦ НБ РД Банк России <НОМЕР> ИНН- <НОМЕР>, КБК-14111607000016000140  ОКТМО- 82725000,  УИН-14104050047300021929.

Копию настоящего постановления направить заведующей  МКДОУ «ЦРР» детский сад <НОМЕР> «Сказка» с. <АДРЕС> <ФИО2>, для  исполнения   и  заместителю начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. <АДРЕС>  <ФИО5>, для  сведения.

             Постановление может быть  обжаловано в <АДРЕС> районный суд  РД  в течение  10-ти дневного срока, через мирового судью, вынесшего постановление.     

Мировой судья                                                                                      <ФИО1>