Решение по делу № 3-395/2015 от 16.09.2015

Дело № 5-395/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 сентября 2015 года                                                                                                г. Кизляр, РД

И.о. мирового судьи судебного участка №65 Кизлярского района РД мировой судья Магомедрасулов Р.А., (юридический адрес судебного участка: 368830, РД, г. Кизляр, ул. Первомайская, 13), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по ст. 14.1  ч. 2 КоАП РФ в отношении:

Муртазалиева <ФИО1>, <ДАТА> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу<АДРЕС>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется,

            Привлекаемому к административной ответственности разъяснены права по ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ  (постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.08.2015 года).

У СТ А Н О В И Л:

            На рассмотрение мировому судье судебного участка №65 Кизлярского района РД поступило постановление прокурора г. Кизляр младшего советника Юстиции Григорьянц С.В. от 24.08.2015 года о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Муртазалиева Х.Х. за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

            Как усматривается из данного постановления, прокуратурой г. Кизляра, во исполнение поручения Генеральной прокуратуры Российской Федерации, проведены мероприятия по выявлению и пресечению нарушений законодательства, связанных с производством, хранением и реализаций автомобильного топлива ненадлежащего качества, соблюдения законодательства в сфере лицензирования опасных производственных объектов. В ходе надзорных мероприятий проведенных с участием должностных лиц Кизлярского МРО УЭБ и ПК МВД по РД произведено обследование АЗС «Меркурий» в районе с. Б.Бредихин Кизлярского района, у автодороги «Кизляр-Крайновка» установлено, что АЗС занимается реализацией сжиженного углеводородного газа, имеет соответствующую установку для хранения и реализации газа. Федеральным законом «О промышленной безопасности промышленных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ установлено, что объекты, на которых получаются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются горючие вещества - газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после удаления, относятся к категории опасных производственных объектов. На АЗС «Меркурий» осуществляется реализация горючего вещества - углеводородного газа, который способен возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также используется (эксплуатируется) оборудование, работающее под давлением более 0,07 М/п, т.е. данная АЗС относятся к взрывопожароопасным производственным объектам. В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 №99-ФЗ к лицензируемому виду относится «эксплуатация взрывопожароопасного производственного объекта». Проверкой установлено, что АЗС «Меркурий», расположенная на территории с. Б.Бредихин МО СП «сельсовет Б.Бредихинский» Кизлярского района, в нарушение требований законодательства, регулирующего  правоотношения в указанной сфере, эксплуатируется без специального разрешения (лицензии). Предпринимательскую деятельность по реализации сжиженного углеводородного газа на АЗС осуществляет физическое лицо Муртазалиев Халимбек Халимбекович. По данным Ростехнадзора лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов на АЗС «Меркурий» не получено.        

            В судебное заседание Муртазалиев Х.Х.. не явился. О времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен. Судебная повестка, направленная по месту жительства Муртазалиева Х.Х. возвращена с пометкой «Возврат - истек срок хранения».

Согласно ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, совершившего административное правонарушение. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года за № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 года за № 40, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

На этом основании и в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие и по представленным доказательствам.

   Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

            В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

            Согласно п.1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от продажи товаров, которая осуществляется на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

   В соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 49 ГК РФ право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия, а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии).

            Факт совершения правонарушения и вина Муртазалиева Х.Х. в его совершении объективно подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств:

            - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.08.2015 года; - объяснениями Муртазалиева Х.Х.; - актом обследования помещений, зданий, сооружений, участков и транспортных средств 07.07.2015 года; - паспортом №2285 о проведении анализа от 21.06.2015 года.

            Оценивая представленные доказательства, суд пришел к выводу, что данные доказательства являются достаточными, относятся к исследованным по делу обстоятельствам и получены в установленном законе порядке.

            Оснований ставить под сомнение достоверность исследованных в судебном заседании доказательств у суда не имеются, поскольку они составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и не вызывают сомнений в их объективности.  

            Таким образом, проверив и оценив собранные доказательства в их совокупности, суд находит вину Муртазалиева Х.Х. в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) доказанной и действия его квалифицирует по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ.

            Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по дулу не установлено.

            При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, в отношении  которого отсутствуют сведения о привлечении ранее к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о необходимости назначить Муртазалиеву Х.Х. минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Муртазалиева <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1. ч.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Назначенный штраф в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления внести в банк получателя: ГРКЦ НБ Республики Дагестан Банка России г. Махачкала, расчетный счет: 40101810600000010021, БИК: 048209001, ИНН: 0562040805, КПП: 057201001, получатель: УФК по РД (Прокуратура РД) л/счет: 04031428160, ОКАТО: 82405000000, КБК: 41511690010010016000140.

Разъяснить Муртазалиеву Халимбеку Халимбековичу, что неуплата административного штрафа в течение 60-ти дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в виде штрафа в законную силу либо со дня истечения предоставленного срока отсрочки или рассрочки, в соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятнадцати часов.

В случае неуплаты назначенного штрафа в указанный срок, в течение трех рабочих дней направить копию постановления на принудительное исполнение и для привлечения Муртазалиева <ФИО1> к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа.

            Постановление в соответствии со ст. 30.1 ч.1 п.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Кизлярский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                        Р.А.Магомедрасулов