Решение по делу № 5-391/2018 от 13.12.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

село <АДРЕС> области                                                                <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Донских Лилия Николаевна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении инженера-куратора Межрайонного центра технической эксплуатации телекоммуникаций г. <АДРЕС> Линейно-технический участок (с. <АДРЕС> Самарского филиала Публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» Лунина <ФИО1>, гражданина Российской Федерации, родившегося <ДАТА2> в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 65А, кв. 1,

разъяснив должностному лицу В.И. Лунину, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП Российской Федерации, ст. 51 Конституции Российской Федерации, при этом В.И. Лунин пояснил, что права ему понятны, в помощи переводчика и защитника он не нуждается,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> заместителем руководителя - начальником отдела Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области С.И. Замотаевым составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации, в отношении инженера-куратора Межрайонного центра технической эксплуатации телекоммуникаций г. <АДРЕС> Линейно-технический участок (с. <АДРЕС> Самарского филиала Публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» В.И. Лунина. Из протокола об административном правонарушении и приложенных к нему документов следует, что на основании Приказа руководителя Роскомнадзора по <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР> проведено плановое систематическое наблюдение по контролю соблюдения ПАО «Ростелеком», осуществляющим предпринимательскую деятельность по оказанию услуг электрической связи по лицензии Роскомнадзора <НОМЕР>, лицензионных условий (требований) и обязательных требований при оказании услуг электросвязи. В результате проведенных мероприятий выявлено нарушение в деятельности ПАО «Ростелеком» пунктов 4, 5, 11 условий лицензии <НОМЕР>, пункта 1 статьи 46 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ от <ДАТА5> «О связи», пунктов 4, 5, 11 раздела V Перечней лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА6>, пунктов 2, 4 Правил оказания универсальных услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА7>, а также пункта 5 Требований к построению, управлению, нумерации, организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования, условиям взаимодействия, эксплуатации сети связи при оказании универсальных услуг телефонной связи с использованием таксофонов, многофункциональных устройств, информационных киосков (инфоматов) и аналогичных устройств, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА8>, что выразилось в следующем: на момент обследования таксофонов универсального обслуживания в п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области (ул. <АДРЕС>, д. 2) не обеспечено предоставление пользователю универсальными услугами телефонной связи с использованием таксофонов:

а) местных телефонных соединений для передачи голосовой информации;

б) доступа к услугам внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, оказываемым другими операторами связи в сети связи общего пользования;

в) доступа к системе информационно-справочного обслуживания;

г) доступа к экстренным оперативным службам.

Так, в момент планового систематического наблюдения упомянутый таксофон по ул. <АДРЕС>, 2 п. <АДРЕС> не позволял пользователю инициировать вызов (входящие вызовы не проходили, а исходящие вызовы не набирались), что было отражено в Акте обследования таксофона универсального обслуживания <НОМЕР> от <ДАТА9> и подтверждается фотоматериалами.   

Должностное лицо В.И. Лунин, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании с вменяемым правонарушением был согласен.

Частью 3 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Анализируя доказательства по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о наличии в деянии должностного лица В.И. Лунина состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного должностным лицом В.И. Луниным впервые административного правонарушения, сведения о должностном лице, его имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства - признание вины. Учитывая изложенное, суд полагает возможным назначить должностному лицу В.И. Лунину административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Инженера-куратора Межрайонного центра технической эксплуатации телекоммуникаций г. <АДРЕС> Линейно-технический участок (с. <АДРЕС> Самарского филиала Публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» Лунина <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Копии постановления о назначении административного наказания вручить должностному лицу В.И. Лунину и направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление о назначении административного наказания может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья                                                                                                 Л.Н. Донских