Решение по делу № 2-2306/2015 от 24.02.2015

Дело №2-2306/15 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2015 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Фофонова А.С.

при секретаре: Пальчиковой Т.Е.

с участием сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беляевой ФИО11 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ Беляева Г.В. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с абз. 2 пп. 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением органа по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с абз. 2 пп. 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Беляевой Г.В. было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа – 6 лет.

Не согласившись с постановленным решением, Беляева Г.В. обратилась с настоящим иском, и с учетом уточненных требований (л.д. 53-54) просит суд:

1)      Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с абз. 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ период работы:

- с 11.12.1985 г. по 21.01.1990 г. (4 года 1 мес. 11 дней) в качестве <данные изъяты>

2)      Признать право истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ

3)      Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплачивать истцу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с абз. 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ как лицу, осуществлявшему работу с тяжелыми условиями труда с момента приобретения права на вышеуказанный вид пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Истец Беляева Г.В. поддержала заявленные исковые требования с учетом их уточнений. Пояснила, что в занимаемой должности <данные изъяты> в ходе работы не предусмотрено техническими и производственными условиями.

Адвокат Бобков Е.А. поддержал доводы своего доверителя, сообщил правовые основания заявленного иска.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности Суханова Н.Н. исковые требования не признала, просит суд отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях. При этом не оспаривала, что в случае включения спорных периодов в специальный стаж истца, специального стажа будет достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с заявленного периода.

Представитель ОАО «Рудгормаш», привлеченного к участию в деле в качестве 3-го лица, в судебное заседание не явился, участник процесса надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела.

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста представитель Департамента труда и занятости населения Воронежской области Боева А.И. представила пояснения о характере работы во вредных и опасных условиях труда на рабочем месте по профессии «<данные изъяты>». Указала, что на рабочем месте истца <данные изъяты>» предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии, поэтому заявленные требования являются обоснованными.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, пояснения специалиста, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).

В силу подпункта 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, при наличии страхового стажа соответственно не менее 25 и 20 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам (абзац 2).

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 подтверждено действие на территории РФ Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Порядок применения Списков № 1 и № 2 изложен в разъяснении Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 5.5. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Из объяснений лиц, участвующих в деле, протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. судом установлено, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 2151200а-1753а, подраздела 12-а, раздела XIV «Металлообработка» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № Беляевой Г.В. не включен следующий период работы: с 11.12.1985 г. по 21.01.1990 г. в качестве <данные изъяты>

На основании объяснений лиц, участвующих в деле, копии трудовой книжки, приказов о приеме на работу и увольнении, лицевых счетов, справки уточняющей характер работ, выданной ЗАО «УГМК Рудгормаш», личной карточки, документов на используемое оборудование, технической документации на машины шлифовальные ручные, карт технологического процесса, рабочей инструкции судом установлено, что Беляева Г.В. работала в период с 11.12.1985 г. по 21.01.1990 г. в качестве <данные изъяты>», что сторонами не оспаривается.

Как следуеи из приобщенной к делу выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «<данные изъяты>» не является правопреемником ОАО «<данные изъяты>», но использует в работе то же производственное оборудование, помещения и выпускает аналогичную продукцию.

Профессия «заточник», код 12242 4 2-5 02 7222, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367 с 1 января 1996 г.

В соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 02, раздел «Механическая обработка металлов и других материалов», утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 45 от 15.11.1999 г. на рабочем месте «заточника» должны выполняться работы по заточке и доводке на универсальных и специальных заточных станках режущего инструмента со сложным фигурным очертанием по 7 - 8 квалитетам с применением различных приспособлений и соблюдением заданной конфигурации по всей площади заточки до получения требуемой поверхности.

Заточные станки относятся станкам шлифовальной группы для заточки режущих инструментов в основном абразивными кругами. Заточные станки могут быть универсальными, предназначенные для заточки различного инструмента, и специализированными, предназначенные для заточки определенного вида инструмента. Кроме перечисленного оборудования, широкое применение имеют шлифовально-заточные станки.

В технологическом процессе применение смазочно-охлаждающей жидкости (СОЖ) обеспечивает: снижение температуры при обработке, удаление абразивной и металлической пыли из воздуха и др. Подведение смазочно-охлаждающей жидкости в зону обработки на перечисленных станках технически возможно. Выбор применения СОЖ зависит от требований, предъявляемых к обрабатываемому инструменту и является постоянным, т.е. обработка инструмента, например, в течение смены, не может быть с применением СОЖ или сухим способом одновременно.

Условия труда на данном рабочем месте характеризуются как вредные и опасные из-за наличия следующих факторов: абразивная и металлическая пыль в воздухе рабочей зоны; превышение уровня шума; вибрация; возможность травмирования осколками и др.

Работники должны быть обеспечены в установленном порядке средствами индивидуальной защиты, спецодеждой (костюм брезентовый или х/б), спецобувью (ботинки кожаные), каска и очки защитные, рукавицы, противошумные наушники.

В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 31.03.2003 № 13 «Об утверждении перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда», заточникам, занятым на работах без применения СОЖ предоставляется 0,5 молока.

На рабочем месте «заточника» установлено право на дополнительный отпуск продолжительностью 12 рабочих дней по п. 129 раздела XLIII. «Общие профессии всех отраслей народного хозяйства» Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 25.10.1974 № 298/П-22.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.З0 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам и женщинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п.З ст.З0 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона (01 января 2015), засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.4 ст.З0 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Право на досрочное назначение пенсии по статье 27 (подпункт 2 пункта 1) Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Право на досрочное назначение пенсиипредусмотрено рабочим, занятым на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом в соответствии с позицией 2151200а - 1753а раздела XIV. «Металлообработка», подраздела 12 «Прочие профессии металлообработки» Списка № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. № 10.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29 (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 № 36), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (не мене 80% рабочего времени).

Подтверждением работы истца во вредных условиях труда и права на досрочное назначение пенсии из представленных документов является:

- В личной карточке Т-2 в оспариваемый период установлен дополнительный отпуск (более 15 рабочих дней);

- В комплекте документов Технологии заточки режущего инструмента на станке №, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, в заточных операциях установлено отсутствие применения СОЖ.

- Справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ЗАО «<данные изъяты>» подтверждает неизменность технологического процесса заточки, обдирки, шлифовки металлических изделий абразивными кругами сухим способом.

- Аттестация рабочих мест по условиям труда, проведенная в ДД.ММ.ГГГГ году на рабочих местах <данные изъяты>, подтверждает полную занятость на <данные изъяты> - без применения СОЖ.

- Инструкция для профессии заточник <данные изъяты>, утв. ДД.ММ.ГГГГ, содержит перечень технологических операций, выполняемых на рабочем месте <данные изъяты> без применения СОЖ.

Аналогичная правовая позиция, подтверждающая право Беляевой Г.В. на включение в специальный стаж заявленного периода, была сообщена суду в пояснения допрошенного специалиста в области труда Боевой А.И., которая подтвердила, что на предприятии по месту работы истца отсутствовало иное оборудование и занятость работников в спорный период составляла более 80%.

Кроме того, позиция истца также подтверждается тем, что сотруднику ФИО9, работавшей с истцом в заявленный период на аналогичном месте заточником на том же предприятии пенсионным органом назначена досрочная трудовая пенсия в добровольном порядке. Что свидетельствует о том, в инструментальном цехе № были тяжелые условия труда по должности заточницы и занятость работников более 80%.

Таким образом, работодателем истцу подтверждена ее постоянная занятость с вредными и тяжелыми условиями труда, характер и условия труда истца отнесены работодателем к особым, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях суд вправе принять во внимание любые средства доказывания.

Представленные истцом письменные документы о ее работе в спорный период, подтверждают, что в спорный период истец в течение полного рабочего дня была занята на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец строит свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Ответчик, возражая относительно доводов истца о полной занятости в течение рабочего дня в качестве заточника, занятого на занятого на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, не представил суду соответствующих доказательств.

Таким образом, период работы истца с 11.12.1985 г. по 21.01.1990 г. в качестве <данные изъяты>» подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с абз. 2 пп. 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в слу­чае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсут­ствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, об­ратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие докумен­ты он должен представит дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня полу­чения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудо­вой пенсией считается день приема заявления о назначении тру­довой пенсии.

Вместе с тем п. 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, поскольку суд пришел к выводу о включении спорного периода в специальный стаж, и, учитывая, что истец обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу с особыми условиями труда ДД.ММ.ГГГГ, и на момент обращения с учетом включения спорного периода у нее имеется достаточный стаж, то она приобретает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и ее выплату именно с данной даты.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу Беляевой Г.В. подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>. оплаченная при обращении в суд.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования Беляевой ФИО12 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже включить в стаж работы Беляевой ФИО13, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 11.12.1985 г. по 21.01.1990 г. в качестве <данные изъяты>», как рабочего, занятого на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Признать право Беляевой ФИО14 на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже назначить и выплачивать Беляевой ФИО15 досрочную трудовую пенсию по старости с момента приобретения права на вышеуказанный вид пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже в пользу Беляевой ФИО16 государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.С. Фофонов

Решение изготовлено : 26.06.2015 г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>