Решение от 26.02.2019 по делу № 5-120/2019 от 26.02.2019

Дело № 5-120/2019 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Калуга 26 февраля 2019 года Мировой судья судебного участка № 13 Калужского судебного района Калужской областиГамаюнов М.К.1, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 10 Калужского судебного района Калужской области, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 26 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Закрытого акционерного общества «Азаровский завод стеновых материалов» (далее - ЗАО «АЗСМ», ИНН 4026000387, КПП 402901001, ОГРН 1024001425975, дата регистрации 14.08.2002 года, зарегистрированного по адресу: г.Калуга, ул.Байконурская, д.10, УСТАНОВИЛ: 02.12.2018 ЗАО «АЗСМ», расположенное по адресу: г.Калуга, ул.Байконурская, д.10, совершило повторное в течение года административное правонарушение, предусмотренное частью 25 настоящей статьи, не выполнило предписание Управления Росреестра по Калужской области от 01.06.2018 №128/2017 в срок до 01.12.2018, а именно в нарушение ст.42 Земельного кодекса РФ не использует земельный участок с кадастровым номером 40:25:000007:29, расположенный по адресу: г.Калуга, д.Ильинка, относящийся к категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с разрешенным использованием - для размещения карьера для разработки месторождения кирпичных суглинков, общей площадью 196413 кв.м. по его целевому назначению. Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 10 Калужского судебного района Калужской области от 24.07.2018 ЗАО «АЗСМ» привлечено к административной ответственности по ч.25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление вступило в законную силу 14.08.2018. Таким образом, ЗАО «АЗСМ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 26 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. ЗАО «АЗСМ» для участия в судебном заседании представителя не направило, о дате, месте и времени судебного заседания извещалось надлежащим образом. В соответствии с ч. 3 ст. 25.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя ЗАО «АЗСМ». Исследовав письменные материалы дела, мировой судья находит событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и вину ЗАО «АЗСМ» в его совершении установленными. Вина ЗАО «АЗСМ» подтверждается достаточной совокупностью исследованных судом доказательств по делу: -02.12.2018 ЗАО «АЗСМ», расположенное по адресу: г.Калуга, ул.Байконурская, д.10, совершило повторное в течение года административное правонарушение, предусмотренное частью 25 настоящей статьи, не выполнило предписание Управления Росреестра по Калужской области от 01.06.2018 №128/2017 в срок до 01.12.2018, а именно в нарушение ст.42 Земельного кодекса РФ не использует земельный участок с кадастровым номером 40:25:000007:29, расположенный по адресу: г.Калуга, д.Ильинка, относящийся к категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с разрешенным использованием - для размещения карьера для разработки месторождения кирпичных суглинков, общей площадью 196413 кв.м. по его целевому назначению. Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 10 Калужского судебного района Калужской области от 24.07.2018 ЗАО «АЗСМ» привлечено к административной ответственности по ч.25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление вступило в законную силу 14.08.2018; - предписанием Управления Росреестра по Калужской области от 01.06.2018 №128/2017, согласно которому срок выполнения предписания - 01.12.2018; - актом проверки органом государственного надзора от 29.01.2019, согласно которому была проведена проверка Управлением Росреестра по Калужской области в отношении ЗАО «АЗСМ» 25.01.2019 с приложенной фототаблицей, предписание не исполнено; - копией постановления и.о. мирового судьи судебного участка № 10 Калужского судебного района Калужской области от 24.07.2018, которым ЗАО «АЗСМ» привлечено к административной ответственности по ч.25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вступившим в законную силу 14.08.2018; - актом проверки органом государственного надзора от 01.06.2018, согласно которому Управлением Росреестра по Калужской области в отношении ЗАО была проведена проверка в отношении ЗАО «АЗСМ» в ходе которой установлено, что ЗАО «АЗСМ» в нарушение ст.42 Земельного кодекса РФ не использует земельный участок с кадастровым номером 40:25:000007:29, расположенный по адресу: г.Калуга, д.Ильинка, относящийся к категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с разрешенным использованием - для размещения карьера для разработки месторождения кирпичных суглинков, общей площадью 196413 кв.м. по его целевому назначению; - договором аренды №196 земельного участка, находящегося в государственной собственности Калужской области от 27.04.2012, заключенным между Министерством экономического развития Калужской области и ЗАО «АЗСМ»;\ - выпиской из ЕГРЮЛ, в соответствии с которой ЗАО «АЗСМ» является юридическим лицом. Исследованные судом доказательства вины ЗАО «АЗСМ», допустимы, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, достаточны, согласуются между собой, взаимно дополняя друг друга, в связи с чем, оснований не доверять, у суда не имеется. Нарушений закона при составлении протокола и производстве по делу об административном правонарушении, влекущих как прекращение производства по делу, а равно недопустимость исследованных судом доказательств, не имеется. Изучив представленные материалы, мировой судья установил, что ЗАО «АЗСМ» подлежит привлечению к административной ответственности по ч.26 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за повторное в течение года невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства. При назначении наказания мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих, административную ответственность, и назначает административное наказание в виде административного штрафа. Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Конституционного Суда РФ № 4-П от 25.02.2014 года, установленные Кодексом размеры штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. Применительно к данному делу, с учетом его конкретных обстоятельств, следует сделать вывод о том, что наложение на ЗАО «АЗСМ» наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 26 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не соотносится с характером и степенью общественной опасности совершенного административного правонарушения, является чрезмерным. При таких обстоятельствах, следует исходить из наличия исключительных обстоятельств, связанных с имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица. Мировой судья полагает, что разумный сдерживающий эффект, необходимый для соблюдения находящихся под защитой административно - деликтного законодательства запретов, в данном конкретном случае, будет достигнут в результате наложения наказания в виде административного штрафа на основании ч.3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в размере 100000 рублей. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 26 ░░.19.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100000 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░: 4027066800 ░░░:402701001 ░░░░░░░░░ ░░░░:40101810500000010001 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░: 042908001 ░░░M░: 29701000 ░░░: 32111607000016000140 ░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2. ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 20.25 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №10 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                               ░░░░░░░░ ░.░.1