Решение по делу № 5-333/2016 от 01.04.2016

Дело № 5-333/16

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Воркута Республика Коми 01 апреля 2016 года

Мировой судья Горняцкого судебного участка г.Воркуты Республики Коми Боричева У.Н. (169900, Республика Коми, г.Воркута, ул.Парковая, д.42),с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Кузьмина С.Н.1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.17 КоАП РФ, в отношении Кузьмина С.Н.1, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

Кузьмин С.Н. <ДАТА3> в 12 час. 20 мин. в районе <АДРЕС> управлял автомобилем марки <НОМЕР> гос.номер <НОМЕР>, принадлежащем <ФИО2>, в период установленного в отношении него постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.17.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании Кузьмин С.Н. вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Также пояснил, что не знал об установлении в отношении него каких-либо ограничений. Каких-либо уведомлений об ограничении его в праве управления транспортными средствами не получал.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административное правонарушение есть противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст.17.17 КоАП РФ нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством - влечет обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.

Согласно ч.4 ст.49 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должником является гражданин, обязанный по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

Из положений ч.2 ст.67.1 указанного Федерального закона следует, что при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством РФ специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч.1 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ).

В соответствии с ч.4 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством РФ порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 руб.; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что в соответствии с исполнительным листом, выданным <ДАТА5> мировым судьей Шахтерского судебного участка г.Воркуты РК, Кузьмин С.Н. обязан к уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> части заработной платы в пользу <ФИО3> На основании указанного исполнительного листа в ОСП по г.Воркуте УФССП по РК возбуждено исполнительное производство <НОМЕР>.

Задолженность по алиментным платежам составляет 353 957,49 руб. При этом фактическое место жительства должника судебным приставом-исполнителем не установлено.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007г. № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов, перечислены в ст. ст. 64 - 68 названного Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ.

Статьей 65 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрен порядок розыска должника, его имущества. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника судебный пристав-исполнитель вправе объявить его розыск должника. По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника по исполнительным документам в том числе, содержащим требования о взыскании алиментов.

Следовательно, при отсутствии сведений о местонахождении должника по исполнительному листу, содержащему требования о взыскании алиментов, судебный пристав-исполнитель в силу прямого указания ст.65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обязан объявить розыск должника.

В случае, если ранее в отношении должника не было установлено временное ограничение на пользование им специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ, судебный пристав-исполнитель одновременно с вынесением постановления о розыске должника устанавливает указанное ограничение (ч.7 ст.65 ФЗ 02.10.2007г. №229-ФЗ).

Из системного анализа приведенных норм следует, что закон связывает решение вопроса о розыске должника с необходимостью одновременного ограничения должнику на пользование им специальным правом.

Согласно объяснению Кузьмина С.Н.1 он не знал об установлении в отношении него временного ограничения права пользования транспортными средствами.

Действительно, из представленной копии постановления о временном ограничении на пользование специальным правом усматривается, что данное постановление должнику не вручалось.

В материалы дела представлено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Воркуте от <ДАТА7> об объявлении розыска должника Кузьмина С.Н.1 по исполнительному производству <НОМЕР>, возбужденному на основании исполнительного листа о взыскании с него алиментов.

Поскольку, как уже отмечалось выше, Кузьмин С.Н. имеет задолженность по алиментным платежам в сумме 353957,49 руб., т.е. в сумме свыше установленных законом 10000 руб., в связи с неустановлением его места жительства судебным приставом-исполнителем было принято решение о его розыске и вынесено соответствующее постановление, одновременное вынесение в отношении должника постановления, устанавливающего временное ограничение на пользование им специальным правом, прямо предусмотрено действующим законодательством об исполнительном производстве.

При изложенных обстоятельствах довод <ФИО4> о том, что ему не было известно о вынесении в отношении него постановления об ограничении пользования правом управления транспортными средствами, не может служить основанием к освобождению его от административной ответственности.

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.

            Из  протокола 11 АА 707350 об административном правонарушении от <ДАТА3>, составленного ст.инспектором ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по г.Воркуте <ФИО5> усматривается, что <ДАТА3> в 12 час. 20 мин. в районе <АДРЕС> Кузьмин С.Н. управлял автомобилем марки <НОМЕР> гос.номер <НОМЕР>, принадлежащем <ФИО2>

            Как следует из рапорта ст.инспектора ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по г.Воркуте <ФИО5>, <ДАТА3> в 12 час 20 мин. был остановлен автомобиль марки <НОМЕР> гос.номер <НОМЕР> под управлением Кузьмина С.Н.1, при проверке по базе данных было установлено, что в отношении Кузьмина С.Н.1 вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом по исполнительному производству <НОМЕР> от <ДАТА8> на основании исполнительного листа <НОМЕР> от <ДАТА5>  

            Согласно объяснению Кузьмина С.Н.1, <ДАТА3> он находился за управлением автомобилем <НОМЕР> гос.номер <НОМЕР>, в 12 час. 20 мин. в районе <АДРЕС> был остановлен сотрудниками ГИБДД.

Таким образом, суд считает доказанным факт управления Кузьминым С.Н. автомобилем, в период установленного в отношении него временного ограничения  права управления транспортными средствами.

Действия Кузьмина С.Н.1 суд квалифицирует по ст.17.17 КоАП РФ, как нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Поскольку суд пришел к выводу о доказанности вины Кузьмина С.Н.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.17 КоАП РФ, он подлежит наказанию за совершенное правонарушение.

Положениями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины в рассматриваемом правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, наличия смягчающего и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает необходимым подвергнуть Кузьмина С.Н.1 наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами в пределах санкции соответствующей статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.1, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья                                    

П О С Т А Н О В И Л:

Кузьмина С.Н.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.17 КоАП РФ, и подвергнуть административному  наказанию в виде 30 (тридцати) часов обязательных работ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения в Воркутинский городской суд Республики Коми с подачей жалобы через Горняцкий судебный участок г.Воркуты Республики Коми.

            Мировой судья                                                                                У.Н. Боричева