Решение по делу № 5-44/2019 от 12.02.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу № 5-44/2019 об административном правонарушении

12 февраля 2019 года                                                                           с. <АДРЕС>

              Мировой судья судебного участка № 138 Кинель - Черкасского судебного района  Самарской области Слинченко С.П., с участием помощника прокурора <ФИО1>, рассмотрев материалы об административном правонарушении по  ст. 19.7 КоАП РФ  в отношении должностного  лица - директора  <ОБЕЗЛИЧЕНО>» МИХАЙЛОВА <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района Самарской области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

        Заместителем прокурора <АДРЕС> района Самарской области
советником юстиции <ФИО3> возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора  <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Михайлова <ФИО> Прокуратурой <АДРЕС> района  проверено исполнение законодательства о занятости населения в <ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Согласно ст. 5 Закона РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> «О занятости населения в Российской Федерации»   государство проводит политику содействия реализации прав граждан на  полную, продуктивную и свободно избранную занятость. Государственная политика в области содействия занятости населения направлена на: развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защиту национального рынка труда; обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости; создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду.

Согласно данного Закона,  деятельность государственной службы занятости направлена на: оценку состояния и прогноз развития занятости населения;  информирование о положении на рынке труда; информирование граждан Российской Федерации, в том числе в электронной форме, о положении на рынке труда, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы.

Согласно ч.3 ст.25 Закона, работодатели обязаны ежемесячно  представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

В соответствии с п. 5.2 Постановления Правительства Самарской области от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении Положения о предоставлении работодателями информации (сведений) в органы службы занятости населения Самарской области»,  сведения о созданных или выделенных  рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов  работодатели предоставляют в центры  занятости  населения  в  срок до   10-го  числа  месяца, следующего за отчетным месяцем, по форме согласно приложению 5  к указанному Положению.

В ходе проверки установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>» информацию о наличии свободных  рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов в центр занятости населения муниципального района <АДРЕС> не предоставляет с июня 2008 года, что подтверждается информацией ГКУ СО ЦЗН МР <АДРЕС> от <ДАТА5> <НОМЕР>.

Таким образом в действиях должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Михайлова <ФИО>. - усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ -  непредставление должностному лицу сведений, необходимых для осуществления его законной деятельности.

В судебном заседании директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Михайлов <ФИО> вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что с постановлением согласен, просил строго не  наказывать.

  Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что   должностное лицо - директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Михайлов <ФИО> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

  В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Обязанность предоставления информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов, установлена в ч.3 ст. 25 Закона РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> «О занятости населения в Российской Федерации».  

       Вина должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Михайлова <ФИО>.  в совершении административного правонарушения подтверждается: постановлением  заместителя прокурора <АДРЕС> района Самарской области советника юстиции <ФИО3> о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>»  от <ДАТА6>, информационным письмом ГКУ Самарской области ЦЗН муниципального района <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА7>,  Решением о проведении проверки от <ДАТА8> <НОМЕР> в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>»,  Свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица <ДАТА> года, Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от <ДАТА10>,  Актом проверки  от  <ДАТА6>.      

              Таким образом, судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ. Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности  должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Михайлова <ФИО>.  в полном объеме в совершении правонарушения, предусмотренного  ст. 19.7 КоАП РФ. 

             При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения,  сведения о том, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по состоянию на <ДАТА6> производственной деятельности не имеет,   другие обстоятельства дела.

             Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств,   отягчающих административную ответственность, не имеется.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

   ПОСТАНОВИЛ:

             Признать  должностное лицо - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» МИХАЙЛОВА <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде  предупреждения.

              Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Самарской области в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы мировому судье. 

Мировой   судья                                                                                                   Слинченко С.П.

Вступило в законную силу ______________________

Мировой   судья                                                                                                   Слинченко С.П.