Решение по делу № 5-66/2015 от 07.05.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-66/2015

об  ответственности  за  административное  правонарушение

07 мая 2015 года                                                                                                         г. Самара

Мировой судья судебного участка № 14 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Ферапонтова З.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении Доброжанской <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающей по адресу: г. Самара, ул. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, Руководствуясь ст. 72 Земельного кодекса РФ, Решением Думы городского округа Самара от 27.09.2012 № 256 «Об определении органов, уполномоченных на осуществление муниципального земельного контроля за использованием земельной территории городского округа Самара», на основании плана проведения земельного контроля Департаментом управления имуществом городского округа Самара в отношении земельных участков, используемых физическими лицами на 2015 год, и приказа органа муниципального контроля о проведении (плановой, выездной) проверки земельных участков, используемых физическими лицами от <ДАТА5> <НОМЕР> начало проведения проверки в отношении Доброжанской <ФИО1> на предмет соблюдения земельного законодательства при использовании  земельных  участков, с   кадастровыми  номерами  <НОМЕР>   и <НОМЕР>, расположенных по адресу: г. Самара, Кировский район, <АДРЕС> назначено на <ДАТА6>, о чем Доброжанская В.М. была уведомлена в установленный срок посредством почтовой связи заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (от <ДАТА7> исх. <НОМЕР>). Данным уведомлением Доброжанская В.М. была поставлена в известность, что в случае воспрепятствования законной деятельности должностного лица органа муниципального контроля по проведению проверок и (или) уклонения от таких проверок, без уважительной причины, будет составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 19.4.1. Согласно сведениям официального интернет-сайта ФГУП «Почта России» заказная корреспонденция получена 13.02.2015.г. В    назначенное   время   (<ДАТА6>    в    10:00   часов)   Доброжанская В.М.   при заблаговременном должном извещении не явилась, сведений об уважительной причине не представлено, ходатайств не поступало, запрашиваемые документы, свидетельствующие о правомерности использования земельного участка по вышеуказанному адресу не представлены, дата и время проведения выездной проверки не согласованы, таким образом, цели и задачи проведения проверки не достигнуты. В связи с чем, установлен факт административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, выраженного в воспрепятствовании Доброжанской В.М. законной деятельности должностного лица   органа   муниципального   контроля   по   проведению проверки или уклонение от таких проверок.      

Действия Доброжанской В.М. квалифицированы по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Доброжанская В.М. вину в совершенном правонарушении не признала, суду пояснила, что уведомления о проведении проверки не получала, о проведении проверки не знала

Инспектор отдела муниципального земельного контроля Департамента управления имуществом г.о. Самара Рубенина И.Р. не явилась, о времени и месте слушания дела была извещена правильно и своевременно.

Заслушав пояснения Доброжанской В.М., изучив материалы дела, представленные доказательства,  суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, состоит в  воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок

Судом установлено, что <ДАТА7>г. заместителем руководителя Департамента управления имуществом г.о. Самара <ФИО2> вынесено уведомление <НОМЕР> о проведении проверки соблюдения земельного законодательства, при использовании земельных участков, расположенных по адресу: г. Самара, Кировский район, <АДРЕС>, которая запланирована на <ДАТА6>г.

Данное уведомление было направлено <ДАТА10>, по адресу: г. Самара, ул. <АДРЕС>, что подтверждается списком <НОМЕР> внутренних почтовых отправлений.

Из представленной распечатки с официального Интернет - сайта ФГУП «Почта России» усматривается, что заказанное письмо (внутренний почтовый идентификатор <НОМЕР>) с простым уведомлением вручено адресату - ООО «Инженер» <ДАТА11>

Из поступившего ответа УФПС Самарской области - Филиала ФГУП «Почта России» <НОМЕР> от <ДАТА12> судом установлено, что заказное письмо <НОМЕР> с простым уведомлением, принятое <ДАТА13> в 20 отделении почтовой связи г. Самара, в адрес: 443091, г. Самара, ул. <АДРЕС> на имя Доброжанской В.М., поступило <ДАТА14> в 91 отделение почтовой связи г. Самара и в тот же день было выдано почтальону в доставку. Так как получатель отсутствовал, вторичное извещение было доставлено тем же порядком, по истечению срока хранения 06.03.2015 года данное письмо было возвращено, при вводе информации на сайт ОАСУ РПО оператором 910ПС была допущена ошибка, дополнительно проведена операция «Вручение». Заказное письмо <НОМЕР> с простым уведомлением 10.03.2015 года вручено по доверенности б/н от 12.08.2014 года специалисту Департамента имущества <ФИО3>  Руководителю Самарского почтамта указано на установление должностного контроля за своевременным и качественным вводом информации в ОАСУ РПО.

Таким образом, доказательств, подтверждающих, что Доброжанская В.М. была извещена надлежащим образом о дате, месте, времени проведения проверки, суду не представлено.

Учитывая обстоятельства, установленные судом, оценив все представленные доказательства, в соответствии с требованием ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что Доброжанская В.М. не была надлежащим образом уведомлена о дате, месте, времени проведения проверки, соответственно, в действиях физического лица Доброжанской В.М. отсутствует противоправное, виновное действие.

В соответствии с ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5 ч.2, 29.9 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н ОВ И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Доброжанской <ФИО1> по ч.1  ст. 19.4.1 КоАП РФ, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Самары  через мирового судью, вынесшего постановление, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                  З.П. Ферапонтова