Решение от 12.04.2012 по делу № 5-115/2012 от 12.04.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г.Самара                                                                                     12 апреля 2012 года

Дело (*****)

Мировой судья судебного участка № 1 Самарской области Шестакова Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - заместителя начальника отделения почтовой связи (*****) Самарского почтамта УФПС Самарской области - филиала ФГУП «Почта России» Карташовой (*****)1, родившейся (*****), зарегистрированной по адресу: (*****),

УСТАНОВИЛ: 

(*****)  Карташова С.А., являясь должностным лицом, нарушила п.п.»б» п.1 Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.03.2006 года № 160, п.5 раздела ХХ Перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.02.2005 года (*****) условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией Мининформсвязи РФ (*****) (нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, расположенных внутри объектов почтовой связи - по рабочим дням не менее 1 раза в день). Таким образом, должностным лицом Карташовой С.А. совершено  административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

По данному факту 27.03.2012 года правомочным должностным лицом - государственным инспектором РФ по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в отношении должностного лица          Карташовой С.А. составлен протокол (*****) об административном правонарушении в области связи по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

В судебное заседание привлекаемая к административной ответственности Карташова С.А. не явилась, представила в суд письменные возражения, считает, что протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ составлен незаконно и  неправомочным должностным лицом,  просила рассмотреть дело в ее отсутствие, производство по делу прекратить.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что вина должностного лица Карташовой С.А. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом (*****) об административном правонарушении в области связи от 27.03.2012 года, согласно которому (*****)  Карташова С.А., являясь должностным лицом, нарушила п.п.»б» п.1 Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.03.2006 года № 160, п.5 раздела ХХ Перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.02.2005 года (*****) условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией Мининформсвязи РФ (*****) (нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, расположенных внутри объектов почтовой связи - по рабочим дням не менее 1 раза в (*****) (л.д.7);

- актом систематического наблюдения в отношении ФГУП «Почта России» от 26.03.2012 года, согласно которому в ходе проведения систематического наблюдения выявлены нарушения п.п.»б» п.1 Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.03.2006 года № 160, п.5 раздела ХХ Перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.02.2005 года (*****) условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией Мининформсвязи РФ (*****) (л.д. 28);

- должностной инструкцией заместителя начальника отделения почтовой связи, утвержденной директором УФПС Самарской области - филиала ФГУП «Почта России» 10.05.2011 года, согласно п.5.3 которой на заместителя начальника отделения почтовой связи возлагается ответственность за невыполнение контрольных сроков обработки, отправки и вручения почтовых отправлений (л.д.11-18);

-  объяснительной должностного лица Карташовой С.А. (л.д. 22);

-  иными материалами дела.

Протокол (*****) об административном правонарушении в области связи от 27.03.2012 года в отношении заместителя начальника отделения почтовой связи (*****) Самарского почтамта УФПС Самарской области - филиала ФГУП «Почта России» Карташовой С.А. по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ составлен правомочным должностным лицом - государственным инспектором РФ по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, ведущим специалистом-экспертом отдела надзора в сфере почтовой связи Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области.

Согласно ч.6 ст.28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ в отношении видов деятельности, лицензирование которых осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, составляются должностными лицами, уполномоченными соответствующими субъектами Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ч.4 ст.1 Федерального закона «О лицензировании деятельности отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 года (*****) оказание услуг связи подлежит лицензированию.

В силу п.2 Постановления Правительства РФ от 02.03.2005 года № 110 «Об утверждении Порядка осуществления государственного надзора за деятельностью в области связи» государственный надзор за деятельностью в области связи на территории Российской Федерации и находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций непосредственно и через свои территориальные органы.

Согласно п.3 указанного Постановления государственный надзор за деятельностью в области связи включает в себя надзор и контроль за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований и норм, установленных нормативными правовыми актами в области связи (далее - требования в области связи), а также контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о лицензировании в области связи.

Таким образом, судом установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по административному делу в силу ст.26.1 КоАП РФ, вина должностного лица    Карташовой С.А. установлена, ее действия правильно квалифицированы по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, ввиду чего полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.14.1, ст.ст.23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

   ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ (*****) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░ (*****)1 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 14.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░ ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ (░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░)

(*****)

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                  (*****)                                   ░.░. ░░░░░░░░░

(*****)