МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА № 5 КАМЧАТСКОГО КРАЯ г. Петропавловск-Камчатский, ул. Красноармейская, 10

Дело № 5а-7615/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 июня 2014 года г. Петропавловск-Камчатский

Мировой судья судебного участка № 5 Камчатского края Рыбалко О.Г., при секретаре Зайцевой И.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ в отношении должностного лица

Генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС> области, гражданки Российской Федерации, проживающей в г. <АДРЕС>, ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1>, являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», допустила нарушение требований технического регламента в части обязательных требований к продукции, создавших угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.

<ФИО1> в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что допущенные нарушения устранены. Также пояснила, что не доверяет результатам лабораторных испытаний, имеющимся в материалах дела. Через несколько дней после их проведения сама возила те же самые образцы и пробы в другую лабораторию, где нарушения выявлены не были.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР> ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю <ДАТА4> при проведении плановой проверки в ресторане «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», осуществляющем деятельность по <АДРЕС>, выявлено, что генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1>, являясь изготовителем, допустила нарушение требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, в части обязательных требований к продукции, создавших угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, а именно: в пищевой продукции салат «Весенний» не заправленный, изготовленный <ДАТА6>, обнаружено повышенное содержание КМАФАнМ 1,6х10⁵ КОЕ/г, что в 16 раз превышает допустимое количество 1х10⁴ КОЕ/г; обнаружены БГКП (колиформы) в 0,1г, при гигиеническом нормативе в 0,1г не допускается. При взятии смывов в производственном помещении (кухне) со стола для нарезки салатов, халата посудомойщицы обнаружены бактерии группы кишечной палочки, большое количество микроорганизмов этой группы свидетельствует о несоблюдении персоналом правил личной гигиены, а также о не проведении, либо некачественном проведении текущей уборки в производственном помещении, что может являться причиной обсеменения готовой продукции (салат «Весенний» не заправленный) микроорганизмами группы кишечной палочки. Количество мезофильных аэробных и факултативно-анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ) и бактерий группы кишечных палочек (БГКП (колиформы) относятся к санитарно-показательным микроорганизмам, по которым можно косвенно судить о возможном присутствии патогенных микроорганизмов. Наличие санитарно-показательных микроорганизмов свидетельствует о загрязнении объекта (в данном случае пищевой продукции) выделениями человека. Под общим названием «Бактерии группы кишечных палочек» (БГКП) объединяются бактерии семейства Enterobacteriaceae, родов Escherichia, Citrobacter, Enterobacter, Klebsiella. В настоящее время в соответствии с классификацией пищевые отравления бактериальной природы разделены на пищевые токсикоинфекции и пищевые токсикозы. К пищевым токсикоинфекциям относятся острые кишечные заболевания, возникающие при употреблении в пищу продуктов, в которых произошло массивное размножение микроба-возбудителя и накопление токсинов (при гибели микробов и выделяемых ими при размножении). Вследствие употребления в пищу продукции, обсемененной микроорганизмами, у потребителей возможны пищевые отравления, токсикоинфекции, расстройство желудочно-кишечного тракта (л.д. 3-5).

Кроме признания своей вины <ФИО1>, её вина в совершении административного правонарушения, по изложенным в протоколе об административном правонарушении обстоятельствам, подтверждается:

- распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица от <ДАТА7> <НОМЕР> (л.д. 6-8);

- актом проверки от <ДАТА3> года <НОМЕР>, согласно которому ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю с <ДАТА4> по <ДАТА3> года проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>, в ходе которой выявлено: в пищевой продукции салат «Весенний» не заправленный, изготовленный <ДАТА6>, обнаружено повышенное содержание КМАФАнМ 1,6х10⁵ КОЕ/г, что в 16 раз превышает допустимое количество 1х10⁴ КОЕ/г; обнаружены БГКП (колиформы) в 0,1г, при гигиеническом нормативе в 0,1г не допускается. При взятии смывов в производственном помещении (кухне) со стола для нарезки салатов, халата посудомойщицы обнаружены бактерии группы кишечной палочки, большое количество микроорганизмов этой группы свидетельствует о несоблюдении персоналом правил личной гигиены, а также о не проведении, либо некачественном проведении текущей уборки в производственном помещении, что может являться причиной обсеменения готовой продукции (салат «Весенний» не заправленный) микроорганизмами группы кишечной палочки. Количество мезофильных аэробных и факултативно-анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ) и бактерий группы кишечных палочек (БГКП (колиформы) относятся к санитарно-показательным микроорганизмам, по которым можно косвенно судить о возможном присутствии патогенных микроорганизмов. Наличие санитарно-показательных микроорганизмов свидетельствует о загрязнении объекта (в данном случае пищевой продукции) выделениями человека. Под общим названием «Бактерии группы кишечных палочек» (БГКП) объединяются бактерии семейства Enterobacteriaceae, родов Escherichia, Citrobacter, Enterobacter, Klebsiella. В настоящее время в соответствии с классификацией пищевые отравления бактериальной природы разделены на пищевые токсикоинфекции и пищевые токсикозы. К пищевым токсикоинфекциям относятся острые кишечные заболевания, возникающие при употреблении в пищу продуктов, в которых произошло массивное размножение микроба-возбудителя и накопление токсинов (при гибели микробов и выделяемых ими при размножении). Вследствие употребления в пищу продукции, обсемененной микроорганизмами, у потребителей возможны пищевые отравления, токсикоинфекции, расстройство желудочно-кишечного тракта (9-12).

- копией протокола лабораторных испытаний ФБУЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <НОМЕР> от <ДАТА9> и оценкой к нему, согласно которым по микробиологическим показателям представленный образец салат «Весенний» не заправленный не соответствует требованиям таб 1.8 прил. 2 ст. 7 главы 2 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, в образце обнаружено: БГКП (колиформы) - при гигиеническом нормативе «в 0,1г не допускается», КМАФАнМ в количестве 1,6х10⁵ КОЕ/г, при гигиеническом нормативе 1х10⁴ КОЕ/г (л.д. 20-22).

Согласно приказу от <ДАТА10> <НОМЕР> <ФИО1> приступила к обязанностям в должности генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (л.д. 13).
Согласно п. 2, п. 5 ст. 7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 показатели безопасности пищевой продукции установлены в Приложениях 1, 2, 3, 4, 5 и 6 к настоящему техническому регламенту. В пищевой продукции, находящейся в обращении, не допускается наличие возбудителей инфекционных, паразитарных заболеваний, их токсинов, представляющих опасность для здоровья человека и животных.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Оценив все имеющиеся доказательства и обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения доказана и квалифицирует её действия по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ - нарушение продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.

Представленные <ФИО1> протоколы испытаний <НОМЕР> и <НОМЕР> от <ДАТА11> и от <ДАТА12>, соответственно, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в ходе проведения проверки пробы и образцы были изъяты <ДАТА6> и датой изготовления <ДАТА6>, а в представленных <ФИО1> протоколах испытаний дата выработки продукции указана <ДАТА13>, отобраны также <ДАТА13> (протокол <НОМЕР>), отбор образцов произведен <ДАТА14> (протокол <НОМЕР>), в связи с чем довод <ФИО1> о том, что через нескольку дней после проведения она возила те же самые образцы и пробы в другую лабораторию, где нарушения выявлены не были, не основательны. Кроме того, в протоколе испытаний <НОМЕР> от <ДАТА12> в образце салата «Весенний» не заправленный - дата выработки <ДАТА13> также обнаружено КМАФАнМ в количестве 8,0х10³ КОЕ/г, при гигиеническом нормативе 1х10⁴ КОЕ/г

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении <ФИО1> административного наказания, определяя его размер, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, степень ее вины, отношение к содеянному, и приходит к выводу, что для достижения целей административного наказания - предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, <ФИО1> необходимо назначить наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Документ об оплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка № 5 Камчатского края по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Красноармейская, д. 10.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Получатель штрафа:

Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю)

ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю

ИНН 4101099804

КПП 410101001 БИК 043002001

ОКТМО г. Петропавловска-Камчатского 30701000

р/с 40101810100000010001 в ГРКЦ гу Банка России по Камчатскому краю

КБК 14111628000016000140

Мировой судья

Решение по делу № 5-7615/2014 от 19.05.2014