Решение по делу № 5-535/2014 от 06.10.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<ДАТА1>                                                                                               г.о. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Толстых Е.Н.,

рассмотрев материалы дела <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.6 ч.1  КРФоАП  в отношении

Директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> 3» (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> юр.адрес: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> Конева <ФИО1>, <ДАТА> рождения, уроженца <АДРЕС> области, гражданина РФ, проживающего по адресу: 445027, <АДРЕС> область, <АДРЕС>т <АДРЕС>

установил:

            <ДАТА3>  в 16-20 часов старшим государственным налоговым инспектором Межрайонной инспекции ФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области при осуществлении приема сведений о доходах физических лиц за 2013 год (Справки по форме 2-НДФЛ в количестве 1 шт.), было выявлено, несвоевременное предоставление директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> 3» Коневым <ФИО>  сведений о доходах физических лиц за 2013 год (Справки по форме 2-НДФЛ в количестве 1 шт.).  Срок представления сведений о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ - не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.  При этом налоговым периодом признается год. Указанные документы директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> 3» Коневым <ФИО>    предоставлены <ДАТА4>  

За данные действия предусмотрена ответственность по ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> 3» Конев <ФИО>   в судебное заседание не явился.

Применяя положения п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ ", согласно которому в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

Конев <ФИО> извещался о времени и месте рассмотрения дела по адресу, указанному в постановлении. Причину неявки не сообщил. Ходатайства об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

При своевременном извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в отсутствие доказательств наличия уважительных причин неявки мировым судьей расценивается как форма реализации таким лицом своего права на личное участие в деле, а именно его нежелание явиться к мировому судье в указанное в судебном извещении время. Неучастие в рассмотрении дела в силу собственного волеизъявления не может служить основанием для отложения слушания по делу. С момента возбуждения дела об административном правонарушении на лице, в отношении которого ведется производство по делу, лежит обязанность сообщать суду о перемене своего адреса, телефона и т.д. Невыполнение лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин, дает суду право рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

На основании вышеизложенного, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> 3» Конева <ФИО>  в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, поскольку его дальнейшее  отложение может привести к истечению срока давности привлечения Конева <ФИО> к административной ответственности.  

Исследовав представленные материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> 3» Конева <ФИО>  в совершении им административного правонарушения установлена и полностью доказана по следующим основаниям.

Факт совершения директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> 3» Коневым <ФИО>  вышеуказанного административного правонарушения подтверждается протоколом <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении, подтверждением даты отправки документа оператором связи п/о <НОМЕР>, квитанцией о приеме документа Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области; списком <НОМЕР> внутренних почтовых отправлений от <ДАТА> выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА7>

Суд считает, что данные доказательства собраны с соблюдением процессуальных норм.

Ч. 1 ст. 15.6 КРФоАП установлена ответственность должностного лица за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок, либо отказ от представления в налоговые органы, оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Объектом правонарушения предусмотренного ст. 15.6 КРФоАП, являются общественные отношения в сфере налогообложения и организации налогового контроля. Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных НК РФ.

Объективная сторона правонарушения характеризуется неисполнением (неполным исполнением) обязанностей по представлению в налоговые органы документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Субъективная сторона наказуемых действий (бездействия), предусмотренных ст.  15.6 ч.1  КРФоАП  может характеризоваться как умыслом, так и неосторожностью.

В соответствии со ст. 2.4 КРФоАП, ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением служебных обязанностей. Под должностным лицом при этом следует понимать лицо, постоянно либо временно или в соответствии со специальными полномочиями  осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном порядке  распорядительными полномочиями.

Таким образом, исходя из требований ст. 2.4 КРФоАП Конев <ФИО> является должностным лицом.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что действия Конева <ФИО> следует квалифицировать по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как Конев <ФИО> являясь должностным лицом, допустил непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Вину директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> 3» Конева <ФИО>  в совершении административного правонарушения мировой судья считает полностью доказанной исследованными материалами дела.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> 3» Конева <ФИО> а также исключающих производство по административному делу, мировым судьей  не установлено.

 Мировой судья, учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, данные, характеризующие личность нарушителя, который в судебное заседание не явился, считает законным и обоснованным назначить Коневу <ФИО>  наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 15.6 ч. 1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

Признать директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> 3» (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> юр.адрес: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> Конева <ФИО1>  виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Федеральный суд <АДРЕС> района г. <АДРЕС> через мирового  судью.

 Мировой судья<ОБЕЗЛИЧЕНО>Е.Н. Толстых  <ОБЕЗЛИЧЕНО>