Решение от 18.03.2019 по делу № 5-147/2019 от 18.03.2019

                                                                                                               Дело № 5 - 147/19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 марта 2019 г.                                                                       с. Большое Нагаткино

         Мировой судья судебного участка Цильнинского района Ульяновского судебного района Ульяновской области Кобин О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица

ЧЕРНОВА Николая Александровича, ***2 рождения, уроженца ***,

У С Т А Н О В И Л :

         Чернов Н.А., исполнявший обязанности директора в ООО «***», являясь ответственным должностным лицом, допустил непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, а именно помех в виде формирования снежных валов на на участках автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Цильна-Тагай-Чертановка» ближе 10 м от пешеходных переходов на 0 км + 275 м и 0 км + 430 м и на тротуарах с 0 км + 150 м по 0 км + 430 м по ул. Гагарина в р.п. Цильна Цильнинского района Ульяновской области, было выявлено 19 февраля 2019 г. около 16 час. 20 мин. старшим госинспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по Цильнинскому району К.В.Н.1 и является нарушением требований п. 13 ОП ПДД РФ и п. 8.8 ГОСТа Р 50597-2017. 

        Данное дело об административном правонарушении передано определением судьи Ульяновского районного суда Ульяновской области от 28 февраля 2019 г. на рассмотрение и подлежит рассмотрению мировым судьей судебного участка Цильнинского района Ульяновского судебного района Ульяновской области.

         Чернов Н.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В своих объяснениях, изложенных в протоколе, и в заявлении, представленном мировому судье, с протоколом согласился, вину признал, просил мирового судью рассмотреть дело в его отсутствие, строго не наказывать, назначить минимальное наказание.

         С учетом изложенного мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, в отсутствии не явившегося лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.

         Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

         Согласно статье 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

         Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

         Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

          В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 15.11.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

          Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

          Согласно положениям ст. 12 Закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

          Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

 На основании п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

 В соответствии с п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 формирование снежных валов на дорогах не допускается, в том числе на тратуарах.

         В судебном заседании установлено, что Чернов Н.А., исполнявший обязанности директора в ООО «***», являясь ответственным должностным лицом, допустил непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, а именно помех в виде формирования снежных валов на на участках автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Цильна-Тагай-Чертановка» ближе 10 м от пешеходных переходов на 0 км + 275 м и 0 км + 430 м и на тротуарах с 0 км + 150 м по 0 км + 430 м по ул. Гагарина в р.п. Цильна Цильнинского района Ульяновской области, было выявлено 19 февраля 2019 г. около 16 час. 20 мин. старшим госинспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по Цильнинскому району К.В.Н.1 и является нарушением требований п. 13 ОП ПДД РФ и п. 8.8 ГОСТа Р 50597-2017.

         Вина Чернова Н.А. в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

         - протоколом об административном правонарушении 73 АО № 642077 от 22 февраля 2019 г.;

         - актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 19 февраля 2019 г. и фототаблицей к нему;

        - копией договора субподряда на выполнение работ по содержанию действующей сети автомобильных дорог № Г-08/19сп от 29 декабря 2018 г.;

        - копией приказа о назначении Чернова Н.А. на период с 18 февраля по 04 марта 2019 г. исполняющим обязанности директора в ООО «***», а также копией должностной инструкции (л.д. 8-10), копией Устава ООО «Цильниское ДРСУ» (л.д. 11-119) и объяснениями самого Чернова Н.А. от 21 февраля 2019 г.

        Таким образом, оценив совокупность доказательств, мировой судья находит вину Чернова Н.А. доказанной. Оснований не доверять протоколу об административном правонарушении, акту, договору субподряда на выполнение работ по содержанию действующей сети автомобильных дорог, приказу, объяснениям, должностной инструкции и Уставу, у мирового судьи не имеется.

        С учетом изложенного, мировой судья считает установленной вину Чернова Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

        Действия Чернова Н.А. мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении.

       При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающего административную ответственность и отягчающего административную ответственность Чернова Н.А. обстоятельств по делу. 

        Обстоятельством смягчающим административную ответственность Чернова Н.А. по делу является признание им своей вины.

        Отягчающим административную ответственность Чернова Н.А. обстоятельством по делу является факт повторного совершения им в течение календарного года однородного административного правонарушения.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

        ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░ «***», ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 12.34 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 21 000 (░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░) ░░░. 00 (░░░░) ░░░.

░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░: 7303013280, ░░░: 732501001, ░░░░░: 73654415, ░░░░░░░░░  ░░░░:  40101810100000010003, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░: 047308001, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: 18811630030016000140, ░░░: 18810473190200000216.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. 1.3 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 12 ░░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1.1 ░░░░░░ 12.1, ░░░░░░░ 12.8, ░░░░░░░ 6 ░ 7 ░░░░░░ 12.9, ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 12.12, ░░░░░░ 5 ░░░░░░ 12.15, ░░░░░░ 3.1 ░░░░░░ 12.16, ░░░░░░░░ 12.24, 12.26, ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 12.27 ░░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                      ░.░. ░░░░░